■ 丁雪海 （江苏）

今年全国两会上，习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁，并深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点。如何准确把握“打头阵”“勇争先”“走在前”“作示范”重大要求，结合地方工作实际，江苏省仪征市人大常委会将坚持“于法周延、于事有效”原则，积极践行全过程人民民主重大理念，完善工作制度，优化工作方法，不断提升地方人大履职水平，为全市改革发展稳定和民主法治建设蓄能助力。

紧扣发展需求

在“打头阵”上彰显人大作为

习近平总书记深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好四个着力点，其中第一个就是“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。围绕更好助力全市经济社会发展，仪征市人大常委会将在开展计划预算执行、决算、审计等方面监督的基础上，专门听取农业经营主体发展情况等方面的报告，主动在“十五五”规划编制中建言献策，支持企业结合自身业务积极助力区域发展，做好服务企业“后半篇文章”。密切关注全市经济运行态势，仪征市人大常委会主任会议成员将对照挂钩产业链企业和项目，面对面倾听企业需求，为地方企业发展排忧解难。同时，拓展经济运行观察点功能，将点位延伸为发展新质生产力、落实惠企政策的监测评估窗口。精心策划代表讲坛，组织代表与选民“统一见面日”等活动，发挥财政经济代表专业优势，为企业服务、为发展赋能。

强化靶向监督

在“勇争先”上助力全市发展

紧盯改革主攻方向和重点领域，依法监督、靶向发力。围绕全市发展大局和群众关心关切，对养老服务体系建设、集团化办学、医疗改革等议题扎实做好监督，推动补齐短板弱项。紧扣全面依法治市，就深化执源治理、宗教事务管理等工作，专题听取相关工作情况汇报，推进人大监督与司法监督衔接贯通，提升基层治理效能。综合运用多种监督方式，开展城市更新专项工作评议，持续关注环境状况和环境保护目标完成情况，促进城市功能品质提档升级。聚力深化改革任务，按照党的二十届三中全会《决定》“强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”的要求，安排审议政府债务管理情况报告，促进债务化解；指导推进乡镇政府向乡镇人民代表大会报告国有和集体资产管理情况工作，切实做到全口径、全覆盖。

坚持为民履职

在“走在前”上发挥代表作用

习近平总书记参加十四届全国人大三次会议期间，与来自基层的人大代表深入交流，强调要“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”，可见“人民”二字，在习近平总书记的心中位置最高、分量最重。仪征市人大常委会将深入贯彻以人民为中心的发展思想，充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点和优势，丰富全过程人民民主基层实践，完善人大代表“家站点”运行机制，优化基层立法联系点信息采集、意见反馈等工作流程，发挥民情观察点功能作用，为立法调研、问计于民、民主决策筑牢基础。立足“网格化治理、精细化服务”，深化代表履职进网格模式，助力解决好群众身边的“微实事”，做到联系更紧、互动更深。扎实做好代表建议督办，督促承办部门落实办前联系、办中沟通、办后回访机制，让代表“好声音”更加契合发展所需、民生所盼。继续深化民生实事项目人大代表票决制工作，做到全方位征集项目、全过程严格把关、全链条跟踪监督，推动民生实事项目办到群众心坎上。以数字赋能高效履职，用好江苏“数字人大”、扬州人大“民意直通车”等应用平台，实现选民反映问题全天候、代表联系选民“零距离”。

注重强基固本

在“作示范”上贡献自身力量

加强自身建设是人大依法履职的重要基础，当前的新形势对人大工作提出新的更高要求，仪征市人大常委会将牢牢把握高质量发展这个首要任务，激发干事创业精气神，全面提升人大工作质效。2025年以来，仪征市人大常委会先后完善了主任会议成员挂钩联系人大代表机制，修订了专项工作评议实施办法等文件，接下来，将继续突出务实管用这一原则，从落实顶层设计和基层实践探索两端发力，及时将实践中行之有效的做法上升为制度性安排，结合深化改革需要适时修订现行议事规则、工作流程，与时俱进优化履职制度，构建运转有序、支撑有力的运行机制。围绕习近平总书记关于“坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”的要求，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化对常委会机关党员干部的培养引导，努力打造政治坚定、忠诚履职的人大干部队伍。统筹用好用活各类宣传载体，总结特色工作，讲述代表故事，让全过程人民民主重大理念、人民代表大会制度独特优势更加深入人心。

（作者系江苏省仪征市人大常委会主任）