■ 左 军 （福建）
重农固本，安民之基。基层人大代表如何在乡村振兴战略中发挥作用，成为摆在每个人大代表面前的一项重要“考题”。福建省浦城县莲塘镇人大主席团积极引导人大代表应试这一“考题”，将人大代表锻炼成乡村振兴的重要力量。
主要的做法
发挥宣传引导作用。结合莲塘镇的发展实际，按照乡村振兴战略要求，镇人大鼓励代表积极参与乡村振兴，参与社会各项事务建设，常态化组织人大代表特别是村社干部人大代表深入选区，宣传乡村振兴战略重大意义和任务要求，宣传中央和省、市、县委关于乡村振兴战略有关政策部署，宣传“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，充分利用好村社文化中心，大力弘扬乡贤文化，引导广大群众积极投身到乡村振兴的队伍中，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。
发挥示范引领作用。辖区的人大代表大部分来自最基层，他们是农村的中坚、骨干力量，具有威信高、能力强、肯干事的优势，尤其是村社书记、主任一类代表更是乡村振兴战略的主力军。面对乡村振兴战略新形势，镇人大主席团更加注重充分调动人大代表在实施乡村振兴战略中的积极性，发挥模范带头作用，引导代表主动作为、积极参与，让代表们在调研总结优秀示范试点区的优势和特点中，扩大自身视野。如围绕实现产业振兴，组织代表们考察走访了十里莲塘建设项目和大大棚种植专业合作社、电商服务站及深加工配套厂房和山桥、马莲河民俗文化产业园，让代表们通过学习借鉴经验，针对不同村域发展提出意见和建议，鼓励引导代表因地制宜带领农民群众探索创新适合的发展方向，带领群众共同创业，引导普通群众提高再就业能力，提升思想观念和社会认知，最终实现带动群众脱贫致富的目标。
发挥桥梁纽带作用。充分利用人大代表联系选民的天然优势，通过“人大代表联系群众活动室”和“回选区见选民”主题实践活动等，充分发挥代表紧密联系群众的政治优势，主动当好镇党委、镇政府联系人民群众的桥梁和纽带，突出以人民为本的发展理念，深入群众察民情，听民声，集民智，解民忧，为群众办实事做好事，使百姓有更多获得感和幸福感。2021年以来，镇村干部中的人大代表开展回选区见选民主题活动，累计解决问题35件、慰问困难群众120人次。
存在的问题
工作内容有待夯实，“答卷意识”有待进一步增强。“人大代表联系群众活动室、代表联系群众活动点接待选民”和“回选区见选民记好民情日记”主题实践活动等还做得不够扎实，在深入群众察民情，听民声，集民智，解民忧，为群众办实事做好事方面有待进一步努力。配套运管有待完善。部分项目投入的人力财力很多，但配套设施建设没有及时跟上，运管机制需要健全，影响了项目增收效益的发挥。
建议和对策
进一步加强代表学习。围绕“让农业强起来、农民富起来、农村美起来”的乡村振兴目标和实现湖熟“六个工程”的发展规划，以“学知识、增能力、强素质”为主题，采取分散与集中相结合、请进来与走出去相结合、专家授课与外出学习相结合等多种方式，组织人大代表参加“乡村振兴”培训班、学习会，学习交流经验，在提高党性修养和思想觉悟的同时，增强代表们打造乡村振兴莲塘样板的创新力和落实力，把学习作为履职尽责第一任务，着力将人大代表培养成为“懂农业、爱农业、爱农民”的“三农”工作队伍，更好地带领群众投身乡村振兴伟大事业。
进一步丰富代表活动。通过创新代表活动方式，组织代表综合运用执法检查、评议专项工作、视察调研等多种形式，聚焦乡村振兴中心任务，深入社区对人居环境综合整治、美丽乡村建设和长效管理等重点工作进行监督暗访;抓住民生热点，对环境保护、防汛排水、公共服务、农业产业升级等民生问题开展视察调研，组织代表进行“回头看”，提高“解决率”;以代表学习日为载体，开展系列专场讲座，组织代表参与义务植树护绿综合环境提升整治工作等活动，围绕乡村振兴发展的工程项目，履行代表职责，形成高质量调研报告，为镇党委、镇政府科学决策献计出力。
进一步搭好履职平台。代表们在履职的过程中常常会遇到困难，要在充分认识坚持和完善人民代表大会制度的基础上，建立基层人大代表的激励机制和保障制度，让代表们履职时有法可依、有章可循，更有底气。同时，将“活动室”标准化、规范化建设作为镇人大的工作重点，统筹协调安排，科学合理规划，继承创新，提档升级，定期对代表履职平台收集选民的意见与建议进行汇总、梳理和分析，对关于乡村振兴的热点难点问题，督促镇及相关部门及时办理和答复，使之转化为改进工作的具体举措，转化为人大监督重大事项决定的重要内容，提高人大代表为民代言、为民服务的责任意识，推动镇及相关部门依法依规实施和参与乡村振兴。
进一步发挥代表的表率作用。突出人大代表的模范带头作用，鼓励引导人大代表带头创业，带领群众创业，以此来推动现代农业产业发展、增强新型农业经营主体对产业融合发展的引领作用；积极发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识方面的优势，大力弘扬乡贤文化，以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力；充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势，助推乡村振兴。