■ 本报通讯员 骆丁光

广东省人大代表，东莞市长安镇乌沙社区党支部书记、居委会主任蔡国栋多年来一直扎根基层，勇于担当，善于做群众工作。他心系民生，在担任省、市、镇三级人大代表期间，积极履行职责，向各级人大提交多条涉及民生的意见建议，体现了人大代表的使命担当。

一条建议破解高速拥堵

2018年1月，蔡国栋当选广东省人大代表，在当年举行的省人代会上就提交了关于珠三角高速公路出入口增加ETC通道的建议。近几年来，广东省尤其是珠三角地区小汽车保有量持续增加，给交通出行造成越来越大的压力。蔡国栋说，有时高速公路拥堵不堪，高速公路出口排成长龙等候交费现象屡见不鲜，出行难已成为群众生活中急需解决的问题。高速公路ETC专用车道是给装有ETC车载器的车辆使用，采用电子收费方式。车辆不停车收费系统可以在很大程度上缩短车主通过收费站的时间，达到快速高效省时的目的。

蔡国栋说，很多珠三角经济较发达镇街高速出口只有一个ETC，经常出现ETC通道车辆排长龙现象，造成高速出口收费站塞车拥堵蔓延至高速，继而加剧周边地区交通拥堵状况。同时，一个出口经常出现很多车辆抢道过ETC的情况，非常危险。他建议，增加部分高速出入口ETC通道，可以加快车辆快速通过出入口及识别收费等，解决高速出入口的拥堵问题。同时，倡导小车司机自觉安装ETC车载器，既方便收费，又方便车主，加快高速公路快速运行，真正达到高速的目的。

让当地居民分享文化建设成果

作为土生土长的东莞人，蔡国栋最能感受到改革开放给基层发展带来的红利。近年来，他通过调研和走访，就基层文化发展，形成自己的理解和建议，并于2012年撰写《关于加强基层文化建设的建议》，提出制定文化体育建设五年规划，将乌沙社区定位为“岭南特色改革开放新型社区”，打造“文化乌沙”“旅游乌沙”品牌，并对有特色的早期工业厂房给予维修和保护，保留乌沙工业发展的历史纪念，让居民享受发展带来的文化红利，得到东莞市文化宣传部门的重视。

蔡国栋认为，文化让人提升底气，文化支撑经济社会发展。要拿出勇气来，将乌沙打造成为文化的沃土，乌沙当地群众要在工作上、生活上带好头，成为学习文化知识的表率，并发挥传帮带的作用，在社区形成爱学习的浓厚氛围，全面提升文化乌沙的广度和深度。

以城市更新推动高质量发展

在东莞乃至全省、全国，长安镇乌沙社区以村集体经济连续多年跻身“亿元村”而闻名。蔡国栋除了急民众之所急、解民众之所困，还在做大做强村集体经济，破解东莞基层传统租赁经济、厂房经济中主动应对挑战，摸索经验，以实践向东莞建言。

通过调研走访，蔡国栋发现，长安镇各个社区均存在旧厂、旧村、旧区等，这些“三旧”场所中有一部分由于建筑年代较旧，存在严重的安全隐患，且这些建筑楼层普遍不高，租金经济收益明显较差。同时，社区担负着繁重的社会管理服务事务，日常开支日益增大，长此以往将入不敷出，甚至可能出现难于维持正常运转的局面。

蔡国栋认为，实施“三旧”改造实现城市更新，不仅有利于提升人居营商环境，而且将成为社区发展经济新的引擎，成为社区发展经济新的亮点，增加社区集体经济收入，让广大居民得到实施“三旧”改造所带来的政策成果。为此他建议，东莞市及长安镇政府切实加大支持社区推进实施“三旧”改造工程，允许社区集体旧厂房在原地拆旧建新，并且在审批环节开辟“绿色通道”，尽量减少中间环节，做到高效率审批，真正增加社区集体物业收入。

蔡国栋说，“结合乌沙社区的实际，要主动作为，适势而为，坚定走高质量发展之路的决心和信心，全力推动高质量发展在乌沙落地出成效惠民生，让老百姓享受到高质量发展的好处。要继续服务好重点企业，为重点企业提供‘保姆式’的贴心服务，为他们排忧解难，让企业轻装上阵，营造一个好的环境，让企业发展壮大。”