■ 陈尚才 王泽昊 赵文慧

高原暖冬，雅鲁藏布江两岸天蓝云高。走进西藏山南市乃东区泽当街道赞堂社区，暖阳洒遍崭新的藏式小楼，社区内基础配套设施完善，环境整洁宜居。

赞堂，藏语意为赞普（藏王）的属地，是地处雅鲁藏布江中段的一个古老村落。近年来，赞堂社区凭借紧挨市区的优势，不仅走上了集体经济转型升级之路，而且不断发挥基层民主优势，升级社区治理，让群众的日子越过越有滋味。

集体的事让大家来做主

赞堂社区集体经济年收入数百万元，人均分红7000多元……说起现在的新生活，社区居民七嘴八舌谈起组织的功劳：“还是大家眼睛亮，会选人”“他们有想法，有头脑，会干事”……大家夸赞起赞堂社区党总支书记边巴次仁和几位委员。

社区居民很信任边巴次仁。“2020年选举征求意见时，我二话没说就把票投给了边巴书记。”居民普布次仁告诉记者，当选举结果正式公布出来后，大伙开心地把当选委员一个个往空中抛。

48岁的边巴次仁西装革履，精神抖擞，他已担任两届社区党总支书记。从2002年开始，赞堂社区走上了集体经济转型升级之路，目前社区整合11个产业项目组建成股份经济合作社。

“2020年，我们组建股份经济合作社时，挨家挨户征求群众意见。以本地居民每人4股，外来人员每人2股，每股1750元的形式，让240名居民入了股，年底按股分红。”边巴次仁说，诸如这类大事小事，社区都会召开居民大会，集体的事让大家来做主。

有事商量办，“议”出新气象

“冬天游泳馆里的水太冷，所以每年有几个月没法经营，这个要解决……”在赞堂社区，10余名老人围坐在院里，你一言我一语地交流着。每到年底，赞堂社区都会举办“老年节”，将60岁以上的老人请到社区大院，聊变化，谈心愿，也征求大家的意见建议。

“有事大家商量着办，社区里已形成办事听取各方意见，再由党总支提议，两委班子商议，党员大会审议，居民全体大会决议的机制。”赞堂社区党总支纪检委员坚参说，事后还要公开项目执行情况和实施结果，让群众明明白白，踏踏实实。

2021年春耕前，不少居民反映，原来的犁地机械老旧，希望社区再购置一台新的。“我们一周内召开数次大小会议讨论这个问题，得到90%居民支持后，第二天就订购了新的犁地机。”边巴次仁说，只要符合党的政策，又是群众迫切的愿望，集体决策就执行。

社区党总支第一书记普布次仁告诉记者：“党总支班子和2个支部干部，每天早上8点准时上班，查看各自负责的项目；晚上7点准时碰头，汇报安排各自工作，集体讨论解决的办法，效率很高。”

村规民约办法多，“管”出好风气

赞堂社区第二双联户10户居民因爱护公物、为群众办好事、拾金不昧等被评为优秀双联户。“村规民约实施8年来，社区居民喝酒闹事、打架斗殴少了，大家的消防意识、环保意识和文明水平都提高了。”边巴次仁说。

经居民大会决议，赞堂社区于2021年7月颁布了一份长达29页的新村规民约，里面的加分和减分项十分明确。如“发现赌博现象，双联户集体扣除15分”“捡到财物归还失主，双联户集体奖励20分”等。

“村规民约充分调动了居民的生产生活积极性，每年底，我们会根据积分登记情况，评选出社区优秀双联户，给予5000元的现金奖励。”坚参说。

如今，赞堂社区群众的日子有滋有味。社区居民说，民主管理让大家心往一处想，劲往一处使，社区发展肯定会越来越好。