■ 本报通讯员 杨启灵

一位人大代表拿着卷尺，丈量农村便道的宽度与厚度，村民们投去赞许的目光。图中这条农村便道，是重庆市北碚区人大代表票决产生的民生实事项目之一。这一场景，是北碚区人大代表监督票决民生项目落实的火热现场，是北碚区人大及其常委会实施民生实事人大代表票决制、践行全过程人民民主的一个缩影。

民生实事“干哪些”

人大代表汇集民声投票决定

民生实事关系老百姓的福祉。怎样更好促进民生改善，增进百姓福祉，是北碚区人大常委会关注探索的焦点。

在广泛调研、充分听取群众意见基础上，北碚区人大常委会出台了北碚区民生实事项目人大代表票决制实施办法，建立了民生实事“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制。

“把民生实事做到老百姓心坎上，民生实事的选择是第一关。只有更广泛倾听民声，才能更好集中民意，更好回应民生关切。”北碚区人大常委会相关负责人介绍。

自2019年以来，北碚区人大常委会每年一方面通过媒体、网络向全区人民公开征集民生实事项目；另一方面组织人大代表开展“大调研大走访”，采取上门走访、召开院坝会等方式，面对面听取群众意见，了解百姓所思所想所盼。

“希望硬化农村便道，方便出行，改变‘晴天一身土、雨天一身泥’的状况。”“希望新增公共停车位，解决停车难问题。”“希望加强养老服务中心建设，解决养老后顾之忧。”“希望多建一些邮票广场，给老人小孩提供休闲去处。”“希望加强中小学和幼儿园建设，满足孩子上学需求。”“希望改善开发区医疗条件，方便看病就医。”……在与人大代表的面对面交流中，老百姓畅所欲言，热切吐露心声。

环境、出行、养老、教育……这些都是老百姓关注的“身边小事”，直接影响老百姓的幸福指数。

北碚区人大常委会重视群众的每一条意见建议，经综合梳理后提交政府统筹纳入次年民生实事候选项目，在人民代表大会上由代表进行票决，产生年度民生实事项目。每年差额票决产生的8项民生实事，聚焦老百姓关注的教育、医疗、养老、交通等方方面面，集中回应了老百姓的民生期盼。

民生实事“怎么干”

人大代表汇集民智跟踪督办

“要保证民生实事的落地落实，必须有效发挥人大代表监督作用，广集民智民力，确保民生实事不走样，不打折扣。”

北碚区人大常委会注重民生实事票决项目的跟踪督办，成立了以常委会主要领导为组长的领导小组，组织财经、社会建设、城建环保领域的人大代表分别成立三个专项工作组，形成“一月一通报、一季一督查、半年一报告、一年一测评”的督导机制，全程督导民生实事落实。

“民生项目进度怎样，质量如何”，这是票决民生实事项目推进中相关利益群体关注的焦点。对此，各工作组邀请项目相关利益群体代表参与督导，采取实地走访、视察、暗访等多种方式，了解项目推进情况，提出工作建议，交区政府及项目实施单位研究处理。

在人大监督下，一项项民生实事落地落实：

新建学校5所，建成投用14所……进一步优化了北碚教育资源供给。

新建街道养老服务中心6个，实现全区街道养老服务设施全覆盖；建成北碚区全域智慧养老云服务平台，建立60岁以下北碚户籍老年人动态数据，为辖区老年人提供助餐、助洁、助医等社区居家养老服务……进一步完善优化了北碚养老服务体系。

建成投用中医院综合楼、北碚区妇幼保健院、3个社区卫生服务机构，开工建设北碚区疾病预防控制中心……进一步改善了北碚医疗条件。

新增公共停车位5916个，建好农村四好公路140公里，硬化农村便道321公里，安装农村道路“生命护栏”39公里……进一步改善了北碚交通出行环境。

……

票决民生实事的办理，对增进老百姓的民生福祉发挥了积极作用，北碚的老百姓获得了看得见、摸得着的实惠。

民生实事“干得怎样”

人大代表汇集民意庄严测评

“民生实事干得怎样，要以人民群众为标尺。办得好不好、实不实，老百姓说了算。”

为促进民生实事真正做到老百姓心坎上，北碚区人大常委会每年年末组织人大代表开展民生实事办理“回访评议”，听取利益相关群体对民生实事办理效果的评价和意见建议，开展满意度测评。在次年年初的人代会上，人大代表带着老百姓的心声，在民生实事办理满意度测评中按照“满意、基本满意、不满意”测评等次选择投下庄严的一票，并将意见建议带至报告审议现场。全体代表半数以上表示“不满意”的，区政府及有关部门将重新办理，区人大常委会按照法定程序对办理工作进一步开展监督。

正是有了人大代表、人民群众全环节、全链条的参与，一项项民生实事有效得到落地落实。

“民生实事的票决和满意度测评都是在一张薄薄的A3纸上完成 ，却彰显了‘人民至上’的核心本源，饱含了人大代表浓浓的为民情怀。”

“从民生实事的票决、票决项目的监督实施到项目办理效果的评价，全过程都有人民群众的参与，这是全过程人民民主在北碚的生动实践。”北碚区人大常委会负责人表示，北碚区人大常委会将继续坚持以人民为中心，抓好民生实事人大代表票决制的实施，为促进北碚民生改善作出贡献。