■ 袁 艳 蒋欣如
近日，走进浙江省湖州市长兴县的长兴龙山职业技能培训学校，笔者看到县人大代表唐朦的身份牌格外醒目，职务、联系电话、履职承诺、微信二维码等一目了然。唐朦是培训学校的负责人，当选县人大代表后，他在此设联络点，已联系小微企业、电商、群众等300余人次。
发轫于长兴县水口乡的代表亮身份，今年6月底已在湖州实现全覆盖。近5000名五级人大代表将身份牌亮在家门口或工作点，上面标明了单位职务、联系方式、履职承诺等信息，方便群众找得到代表、办得了事情。
浙江省第十五次党代会提出，打造全过程人民民主实践高地。湖州市全面推行代表亮身份，正是支持和保障人大代表更好依法履职、完善民主民意表达平台的一项基层探索。
一块身份牌
打通联系群众“最后一公里”
最近，长兴县龙山街道渚山村的杨梅种植户给唐朦发来感谢微信。不久前，眼看杨梅就要成熟，但疫情使采摘游受限，几位农户循着身份牌上的电话找他求助。
直播带货或许是个办法。唐朦和当地街道人大说了这一想法。不久后，一场持续3天、300余村民免费参加的“渚山杨梅直播培训”开班了。唐朦请来知名平台的电商培训导师，还为每位学员定制了一本直播带货教材。
“以前村里只有两三个人懂电商，现在大家都有了自己的电商小店。今年全村线上杨梅销量提升了10倍多，连海南、黑龙江的消费者都来买我们渚山杨梅。”杨梅销路打开了，村民刘婷婷连连点赞。
一块小牌子，打通了代表联系群众“最后一公里”。
浙江省人大代表卢金莲亮牌在自己位于南太湖法院的调解工作室，方便群众有事随时能找到她；吴兴区人大代表徐维丽的牌子挂在自己的“平安大姐”社会工作室，调解矛盾纠纷时更多了一份身为代表的责任感；安吉县人大代表卢永琴把信息亮在代表导师工作室，不仅服务群众，还带领更多基层代表成为建言献策的行家里手。
随着数字化改革深入，代表们不仅线下接待联系群众，还尝试线上履职。每个工作日傍晚，都是德清县人大代表潘晓利线上接待选民的时间，接待对象是她多年运营的328个乡村振兴培训群、10万名群友。依托湖州“有事找代表”小程序，群众随时可以找到代表，一键发送意见。
说起推行代表亮身份的初衷，长兴县人大常委会代表与选任工委主任徐学如表示：“人大代表是人民的代表。把代表身份、承诺、联系方式等信息亮出来，是一种载体，根本上是为了促使代表密切联系选民、依法履职尽责、自觉接受群众监督，这是全过程人民民主的重要内容。”
一条新通道
促民意民智直达公共决策
织里，全国童装产业集聚地，有1.4万余家童装企业，35万新织里人在这里创业就业。
湖州市吴兴区织里镇人大代表童装城联络点就设在童装城入口处。一进门，首先映入眼帘的是一块代表身份牌，亮相的12名代表都来自童装企业。
“代表的电话向所有商户公开，我们有什么想法、困难都能找到他们，很管用！”童装设计师范达尔说，他和几名工友给代表打电话，反映外来务工人员子女入学难问题。这一情况很快通过代表上报镇人大，并交相关部门办理。4月29日，镇政府专门出台了《织里镇创业安居专项行动方案》，放宽新居民子女入学要求，连续缴纳社保时间从1年缩短至6个月，并推出“长幼随学”政策，缓解外来务工人员子女“上学难”。
民意民智有效汇集，政府决策有了清晰的“民意指针”。
童装企业主田丽秋从辽宁来吴兴区创业已有20多年，新当选区人大代表后，她的身份信息、联系方式就公开在了代表联络点。疫情对童装出口造成较大冲击，织里不少小微企业主向她倾诉对产业发展的迷惘。深知创业艰辛的田丽秋和其他代表调研后，提交了“加快出台更多惠企政策、提振童装企业发展信心”的建议。今年4月，童装企业迎来了首期2亿元童装产业创新创业创强扶持资金。田丽秋感觉自己这个代表没白当，“现在手机都不敢关机，就怕错过大伙儿的电话。”
代表们在听民意、办实事的过程中始终坚持人民至上，让更多人感受到全过程人民民主就在身边。
今年4月，长兴县人大常委会开展“寻访抗疫补短板”活动，依托代表收集群众反映迫切的问题，每日形成反馈单通报县政府、各乡镇（街道）。这也成了长兴县卫健局副局长赵健每日必读的案头材料。“对照代表们收集反映的群众所需和基层所盼，共性问题批量解决，不完善的政策及时打补丁，防疫决策更具针对性、科学性。”赵健介绍，像乡镇开通闭环车、以技术手段降低流调重复率等建议，都来自基层代表和群众。
代表亮身份全面推进以来，湖州各级人大代表主动联系服务群众2万多人次，收集意见和建议6100多条，协调解决问题4500多个。
一个小支点
撬动全过程人民民主基层实践
浙江大学公共管理学院政治学教授郎友兴把代表亮身份这一载体，比喻为撬动全过程人民民主的一个“支点”，“这种基层因地制宜‘生’出来的探索，是乡土的、可推广的，具有普遍意义。”
在郎友兴看来，发挥人民代表大会制度优势，发展全过程人民民主的主要渠道作用，主要体现在以制度建立起各级人大、代表和人民群众的切实联系，以及通过调研、协商、征集监督意见等保障人民参与的广泛性、真实性、有效性。这两方面都指向代表与群众的联结。代表主动联系群众亮牌履职，正是通过制度实现了基础、扎实的联结工作，体现中国的民主是广泛、真实、管用的民主。
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