■ 本报通讯员 董彩娜 李 华
“我们小区增加了100多个车位，停车不再那么难了”“小区安装了休闲座椅，遛弯累了有地儿歇歇脚啦”“铁路噪音污染补偿拿到手了”……
近日，谈起人大代表联络站发挥啥作用的话题，天津市东丽区无瑕街道华盛里、秀霞里、无瑕花园社区的居民群众禁不住热情地打开了话匣子。
代表联系群众的窗口建在群众家门口
“以前我们选完代表就见不到面了，不知道他们能代表些什么。现在不同了，家门口建了代表联络站，每个月都能跟代表面对面，平时也能打电话反映问题。”“听人大代表面对面讲国家大事，更亲近、更透亮。”
每个月的20日，是东丽区人大代表进站接待选民的固定活动日。进站时间、地点、哪位代表进站等信息，在联络站工作计划和提前三天发布的进站活动公告中都说得明明白白。代表联系群众的窗口建在居民家门口，选民心里的话有地儿说了，难辩的理儿有处讲了，烦心的事儿有人帮了，代表履职也有了新的用武之地。有的代表用通俗易懂的方式宣传人民代表大会制度，讲解人民当家作主的权利义务，宣传党的路线方针政策和党中央决策部署，宣传宪法和法律法规；有的代表以亲身经历与居民群众一起探讨如何改善用餐习惯，引导创建文明餐桌、拒绝餐饮浪费新风尚，以社会主义核心价值观引领文明素质提升；有的代表为社区居民开展家庭教育、身心健康公益讲座；有的代表为选民解疑释惑，化解家庭邻里矛盾纠纷；有的代表带领社区工作人员、志愿者清理楼道堆物、清除小广告、劝导违法占绿等行为。通过进站履职，人大代表联系选民群众更直接、更近便、更畅通了，发挥代表主体作用更接地气、更得民心。
东丽区无瑕街道人大工委深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实市人大常委会关于规范化建设“一家一站一中心”的部署，把常态化发挥人大代表联络站作用作为建立代表联系群众制度的重要抓手、为民服务办实事的重要平台、发挥代表主体作用的重要载体、推进人大制度优势转化为基层治理效能的重要渠道。全街5个社区都建立了代表联络站，按照每月计划安排，辖区内15名市、区人大代表进站履职活动丰富多彩、有声有色。
“我当代表为人民”承诺落脚在办实事上
“小区规划车位太少了，居民停车很不方便，常常因为抢占车位发生邻里纠纷，能不能帮助我们解决。”李风苹代表在秀霞里社区人大代表联络站接待了小区居民王大哥。解决停车位少、停车难问题不是一件小事儿，决不能一接了之、一记了之、一报了之。在无瑕街道人大工委组织召开的“人大代表联络站建设与社区治理深度融入”专题调研座谈会上，李风苹代表提出了群众反映的停车难问题。无瑕街道人大工委深入调研了解到，秀霞里社区现有车位196个，而居民拥有车辆达到700多辆，车位严重不足，乱停乱放、占用消防通道等问题突出，存在很大安全隐患，群众需求强烈。街道人大工委高度重视，积极与街道公共服务办公室负责人沟通协调，与交管、城管部门多次磋商达成共识，经过 2个多月的努力，在社区周边的东环路、规划二路新规划停车位113个，极大地缓解了社区车位不足问题，居民群众欣喜不已。
这只是人大代表联络站发挥作用的一个小小缩影。在服务群众办实事上，代表联络站把切实解决群众困难作为突破口，规范代表进站收集问题和跟踪督办反馈机制，建立完善社区群众反映问题登记造册、分析研判、归口交办、代表督办、办结反馈等系统工作流程，确保群众提出的问题条条有着落、件件有回音。居民群众对代表联络站为民服务发挥作用，信心更足了，信任度更高了，“有事先找代表反映”的习惯也渐渐养成了。
坚持人民至上的情怀体现在解民忧上
“我是驻站代表，也是这个小区的居民。我代表群众反映铁路噪音问题多年得不到解决，群众生活受到严重影响。我们应当换位思考，将心比心，群众的合理诉求、合法权益，咱们必须尽全力去解决、去维护。”张世淘代表在华盛里代表联络站研究梳理群众反映问题时，提出了这个居民群众的烦心事儿。原来，华盛里1号楼、2号楼和钢瑕里1至4号楼因紧邻津山线铁路，铁路噪音污染严重。这个问题牵涉到铁路部门，涉及大量的跨区域跨领域沟通协调工作。华盛里社区代表联络站立即进入办理程序，向街道人大工委递交问题清单并提出解决方案。无瑕街道人大工委经过调研分析确认后，向办事处作了交办。经过街道办事处联合生态环保部门，与铁路相关部门反复协调，并与居民群众深入沟通，最终受噪音影响的120户居民与铁路部门签订了比较满意的补偿协议，居民群众利益得到有效维护。
“打江山、守江山，守的是人民的心”。大到环境修整、房屋维修，小到更换损坏的路灯、解决家庭纠纷，人大代表联络站第一时间听到群众呼声，第一环节了解群众疾苦，第一责任为民解忧，代表联系选民、服务群众、践行为民情怀更加深厚、更具活力、更富生机。
发挥人大制度的作用彰显在促发展上
“人大代表联络站作为新时期人大工作与时俱进的有益探索，在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中大有可为。”无瑕街道人大工委专职副主任深有感触。
在代表进站履职接待选民活动中，代表面对面倾听选民呼声，收集城市管理、社区治理等方面的意见建议。能直接解决的，联系相关部门加快办理；具有共性特征、涉及面广的，及时形成议案、建议或者建议列入候选票决民心工程项目，在人民代表大会上或者闭会期间按程序提出，既有效推进群众反映问题得到解决，又有力促进社区治理取得新成效、实现新发展。
近年来，一批通过代表进站接待居民群众听取意见建议转化来的高质量议案建议的办理，及时为群众发声，解决了许多实际问题。比如，吴玉莹代表提出《关于对小区破绿、毁绿加强管理的建议》、赵凤平代表提出《关于解决好大无缝生活区（无瑕街道荷月里、泽月里、畅月里小区）居民供暖问题的建议》、刘扬代表提出《关于提升社区卫生环境的建议》等，全部得到区人大、区政府以及相关部门的高度重视、高效优质办理，群众生活品质有效提升，获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。
与此同时，无瑕街道人大工委依托社区人大代表联络站，组织人大代表对《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》等法律法规贯彻实施情况开展调研、视察活动，为区人大执法检查活动提供客观真实的基础情况，在参与和助力社区治理中发挥作用的融合度越来越强、发展空间越来越广、群众认可度越来越高。无瑕街道人大工委真正把人大力量用在了提升社区高效能治理的关键处、刀刃上，以“小切口”精准发力，扎实做好“人大代表联络站建设与社区治理深度融入”这篇发展全过程人民民主的大文章。