■ 胡桂川 （广西）

今年以来，广西壮族自治区梧州市人大常委会用好宪法法律赋予的监督权，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦群众急难愁盼问题，创新实践“一评议两约见三协同”工作机制，不断拓展和深化人大监督工作，提高工作质效，助推经济社会高质量发展。

实践“一评议”，以“履职体检”强化任后监督

紧扣“评”有指向、“议”有效果、“测”有运用三个关键，创新实践对人大及其常委会选举和任命人员开展评议工作，常委会在深入调研基层人大、广泛听取代表意见、访谈政府职能部门负责人的基础上，聚焦政府职能部门主要负责人贯彻执行宪法和法律法规、人大及其常委会决议决定、常委会审议意见的研究办理、人大代表议案建议批评和意见的办理、年度政府工作报告中涉及到的工作任务完成等9个方面工作情况，通过“现场述职+述前考评”方式，对主要负责人履职情况进行全面评析、评价。为确保监督评议工作客观公正，常委会除做好会议审议和述职外，还专门组织人大代表对被评价部门的年度工作进行满意度测评，测评结果则在述职评议会后及时向党委专题报告、向政府通报，为单位选人用人提供参考意见。如，梧州市长洲区把评议工作纳入绩效考核，每年政府部门的绩效考核得分中，有10分是通过区人大开展述职评议结果来确定具体得分。

实践“两约见”，以“面对面”交流推动问题解决

创新发展“双联系”制度，紧扣“群众出卷、代表交题、政府答卷”工作模式，实践群众约见代表、代表约见地方国家机关负责人“两约见”工作机制，拓宽群众反映社情民意渠道。依托全市66个代表履职活动中心，318个人大代表联络站，通过发放约见卡、线上联络约见、直接到代表联络站点名约见等方式，群众及时约见人大代表，面对面交流反映问题、表达诉求，代表根据群众反映集中的问题，视情提出约见要求，经市、县（市、区）人大常委会主任会议研究同意后，通知被约见的地方国家机关负责人，就代表拟在约见中提出的询问、反映的问题做好相关“答题”准备工作，让代表面对面地进行询问，并提出意见建议。对群众约见代表反映的民意和民生问题以及代表约见地方国家机关负责人提出的意见建议，常委会办公室做好跟进和服务工作，及时梳理分类，并落实相关专、工委进行跟踪督办，推动政府部门及时回应、解决群众关心关注的热点焦点难点痛点问题。今年7月11日，梧州市人大常委会召开市人大代表约见地方国家机关负责人会议。会上，代表聚焦稳定经济增长政策措施落实提出问题，被约见的地方国家机关负责人积极回应代表提出的问题，认真听取代表的意见建议，能当场答复的当场答复，不能当场答复的在3个月内以书面形式将处理情况反馈给提出意见的代表。此次约见会议，在代表的监督下，共向政府部门移交问题22个，当场促成政银企三家对接解决问题5个。

实践“三协同”，以“联动协同”促进执法检查提质增效

完善市县镇（乡）三级联动和协同工作机制，从检查组织、检查方式、整改督办上综合发力，创新实践协同推进联动式组织、条文式检查、视察式督办工作模式，在组织开展执法检查时，做到事前加强与各县（市、区）人大常委会协商确定年度执法检查工作的选题和时间、事中上下联动组建市县镇（乡）三级执法检查组、事后一起分析问题提出对策建议；在开展执法检查过程中，采取“一听二看三座谈四暗访”方式，严格依据相关法律规定逐条进行检查，特别是针对法律法规的核心条款，专门设计表格，一项一项作出评估，列出问题清单，确保每次执法检查做到条文对准、问题找准、建议提准；在开展执法检查结束后，市县两级人大共同会商，撰写执法检查报告，对常委会会议提出的审议意见，加大督办落实力度，并由市县两级人大协同组织，开展由人大代表参与的执法检查审议意见落实情况专题视察工作，确保人大监督掷地有声、落地见效。梧州市人大常委会近年来在渔业法、农产品安全质量法等“大部头”法律执法检查过程中，运用检查表化繁为简，做到逐条对照、一条不漏，提高了执法检查的质量和效率；在开展安全生产法执法检查后，组织市、县人大代表对检查发现的重大安全隐患的专项整改情况进行视察督办，推动政府部门落实落细整改措施。