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开辟全面依法治国新境界

■ 张 维

非凡十年,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的新征程,蹄疾步稳,激越向前。

每一步,都值得被铭记:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进;党的十八届四中全会第一次以中央全会形式专门研究全面依法治国,部署180多项重大改革举措;党的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图;党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会,加强党对法治中国建设的集中统一领导;2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议,第一次以党中央工作会议形式研究部署全面依法治国,明确习近平法治思想的指导地位……

过去的这十年,用中央全面依法治国委员会办公室副主任,司法部党组书记、部长唐一军的话来说,“是全面依法治国思想领航、举旗定向的十年,是谋篇布局、立柱架梁的十年,是踔厉奋发、成就辉煌的十年”。

伟大思想领航伟大征程

党的领导更加坚强有力

读懂今天的中国,必须读懂中国共产党。

“我向中国共产党为中国人民所做的一切和取得的伟大成就表示崇高敬意。”2022年2月,阿根廷总统费尔南德斯来华出席北京冬奥会开幕式并对中国进行访问时,主动向中方提出一个请求:参观中国共产党历史展览馆。而这句话正是费尔南德斯的参观感受。

全面依法治国的伟大实践,同样是在中国共产党的领导下,在改革中与时俱进,在发展中巩固深化,取得了伟大成就。“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,开辟了全面依法治国的新境界。”唐一军说。

伟大时代孕育伟大思想,伟大思想领航伟大征程。唐一军指出,这十年来全面依法治国最重要的标志性成果就是形成了习近平法治思想,并将此确立为全面依法治国的指导思想。“习近平法治思想是顺应中华民族伟大复兴的时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果。”

在习近平法治思想的重要萌发地,浙江省委专门作出《关于深入践行习近平法治思想 加快建设法治中国示范区的决定》,举办法治浙江建设十五周年系列活动,制定《浙江省学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》,打造习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动品牌,努力将习近平法治思想转化为新时代法治浙江建设的强大动力、思路举措、生动实践,勇当笃学践行习近平法治思想优秀实践范例。

以“八进”活动为例。浙江推动习近平法治思想学习宣传贯彻进机关、进党校、进学校、进国企、进社会治理中心、进法律服务机构、进部队、进企事业单位和村社。省委依法治省办、省法学会会同28家省级单位组建浙江省学习贯彻习近平法治思想宣讲团,11个设区市相应组建宣讲团分团,开展宣讲活动1.8万余场,覆盖超300万人次。政法系统举办全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班暨政法领导干部政治轮训班,法治工作部门开展全员全系统培训。省委组织部将习近平法治思想纳入年度公务员学法必修课,在网上开设习近平法治思想课程,开展公务员云讲堂直播教学,实现公务员队伍学习全覆盖。各级党校(行政学院)将习近平法治思想作为干部培训必修课和重要教学内容,覆盖全班次、体现全过程。省国资委组织省属企业开展习近平法治思想集中宣讲、法治建设培训,覆盖4500名省属企业领导、经营管理人员。14所省重点建设高校、90个县级矛调中心、全省党校系统、法律服务机构和监狱系统实现宣讲教育全覆盖,杭州军事法院宣传工作深入3个军以上单位、两个师旅级单位,共两万余名官兵现场或者通过视频会议听课学习。

党对全面依法治国的领导也在依法治国进程中更加坚强有力。这十年来,我们坚持和加强党对全面依法治国的集中统一领导,建立健全党领导法治工作的体制和机制。习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任,研究解决全面依法治国重大事项、重大问题,实现集中领导、高效决策、统一部署、统筹推进。强化顶层设计,制定《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》,压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,依法治省(市、县)委员会全面设立,加强各地法治建设的组织领导、统筹协调,上下协同,确保党中央关于全面依法治国的各项重大决策部署落实到位。

近日,中央全面依法治国委员会印发了《关于进一步加强市县法治建设的意见》,成为推动习近平法治思想学习贯彻在基层走深走实的重要抓手,打通党中央全面依法治国决策部署在基层落实“最后一公里”的有效途径。其中明确提出“三个纳入”,即市县党委要将法治建设纳入地区经济社会发展规划和重点工作,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,将法治建设情况纳入市县党政领导班子和领导干部考核内容,推动市县党委把方向、管大局、作决策、保落实职责落到实处。这是加强党对市县法治建设的领导方面提出的重要举措,再一次生动诠释了“党的领导是社会主义法治最根本的保证”。

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