■ 本报记者 沈晓东

“在提升主题活动实效上展现新作为，认真落实主题实践活动计划，兑现‘履职18条’项目清单，确保各项活动不跑偏、不走样，在了解社情民意、为民办实事、助推高质量发展方面取得实效”。9月27日，江苏省如皋市人大常委会召开全市人大代表履职平台建设暨“五心五一”主题实践活动现场推进会，市人大常委会党组书记、主任司祝建对下一步开展如皋市人大代表主题活动提出要求。

如皋，是一片“战高沙”的热土。在上世纪轰轰烈烈的“治沙改土”行动中，如皋人民挑土3亿立方米，将遍地高沙改造成万顷良田，形成了“以上率下、勠力同心，同甘共苦、发愤图强，坚韧不拔、敢于斗争，真抓实干、善作善成”的“治沙精神”。

今年春节后，中共如皋市委决定在全市开展“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动。“高沙”即指如皋迈向现代化征程中遇到的困难、矛盾等不利因素，也指的是高质量发展过程中遇到的思想沉疴。

如皋市人大常委会应势而谋、顺时而动、向需而行，贯彻落实南通市人大常委会“知民情、解民忧、聚民心、促民富”主题实践活动的要求，在全市人大代表中开展“战高沙强履职，‘五心五一’展作为”主题实践活动。

访代表——听需求、寻建议

“在全市代表中开展主题实践活动，其目的是动员全市各级人大代表弘扬治沙精神、认真履行职责、自觉担当使命。让代表‘知民情、解民忧、聚民心、促民富’，为高质量建设南通跨江融合发展样板区贡献人大力量。”如皋市人大常委会党组书记、主任司祝建说。

“主题实践活动如何搞？我们认为，既然活动的主体是代表，就应该听听代表的想法，问问他们想怎么搞。”司祝建说。

为此，如皋人大一改以往自上而下的号召为自下而上的问计问策，进一步激发代表履职的内生动力，变“要我履职”为“我要履职”。

4月初，主任会议成员及相关委室工作人员分赴基层，分别走访镇街人大工作人员和部分代表，听需求、寻建议、问良策。

“作为新当选的人大代表参加代表活动，责无旁贷，但是有种有力无处使的感觉，希望在开展活动时，能明确我做什么，怎么做，以便于我有努力方向，做得更好一些。”人大代表石勇祥说道。

“希望细化活动项目等相关内容，同时和代表履职积分挂钩，以便在开展活动时形成‘比学赶帮’的良好氛围。”代表小组组长黄海松说。

“一定要充分利用我们的‘家站点’等平台开展活动，同时在手机履职平台上随时向代表提供指导和展示活动动态。”长江镇人大主席龚卫东说。

代表的建议为主题活动实施方案的设计提供了指引。

满载而归的走访人员，经过汇总意见、认真分析和反复商讨，5月初起草了《关于在全市人大代表中开展“战高沙强履职，‘五心五一’展作为”主题实践活动的实施意见》草案。

细化方案——推出“任务表、路线图”

“经过征询代表意见，我们从顶层设计‘落子’，以激励管理‘成势’，紧扣代表法定职责和全市实际，精心设计代表活动主题和内容，实行清单式明责、项目化履职、积分制管理，让代表全景式履职、全领域发挥作用。”司祝建说。

“战高沙强履职，‘五心五一’展作为”主题实践活动以“热心宣传、打开一扇窗，用心倾听、架设一座桥，公心履职、站好一道岗，潜心赋能、更上一层楼，同心奋进、树立一面旗”为主线，以服务大局、助推发展、改善民生、促进善治为主攻方向，动员如皋市区域内的各级人大代表弘扬治沙精神、认真履行职责、自觉担当使命。

如皋市人大常委会将主题实践活动梳理归类、延展细化为5大类18个子项目，其中必选项目13个、倡导项目5个。通过开列“代表履职十八条”项目单，代表对主题实践活动要求把握得更准确，对活动任务也更明确。

为了让代表履职可参照、可量化、可评价，如皋市人大常委会在“如皋人大”APP专门设置“五心五一”主题实践活动专栏，根据《如皋市人民代表大会代表履职评价暂行办法》，对主题活动的18个子项目分别赋分，代表每参加一次活动，即可获得相应积分。系统自动形成电子履职档案，代表履职情况一目了然。积分情况在网上履职平台通过排行榜呈现，并作为年底评选履职先进个人的依据之一，让代表行有规范、追有目标。

（下转第二版）