■ 本报通讯员 袁嘉翊 郑寒冰
总投资约10亿元的如东高级中学易地新建项目建设完成；公共场所和人群密集地配置自动体外除颤器点位确定中；如泰运河整治、老旧小区改造等项目紧锣密鼓进行；新能源汽车公共充电桩安装到位……
民生实事关乎老百姓的切身利益，今年以来，江苏省如东县人大系统结合“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，深入践行全过程人民民主，充分发挥各级人大代表在民生实事项目推进过程中的督促和支持作用，切实兜牢民生底线、提升民生高线，用心用情办好每一件“小事”，不断满足人民群众对美好生活的向往，为推进中国式现代化如东新实践贡献代表智慧和人大力量。
“点单”+“定单”
架起全过程人民民主“连心桥”
“增加新能源充电桩迫在眉睫。”“处理好业委会和物业公司关系非常重要。”在如东县城中街道人大代表书吧，县人大代表们正在讨论着辖区小区现有的问题。
今年以来，城中街道人大工委积极探索新的工作举措，以“六大助力项目”为抓手，让人大代表积极履职，让理论政策“沉下去”，让民情民意“浮上来”。
今年年初，栟茶镇人大第二代表小组冯小利、沈志相等人大代表，在村里走访发现浒澪中心河竹园段没有防护栏并存在安全隐患后，随即开展实地调研，与专业人士探讨解决方案，提交镇人大确定了建设河道边坡安全防护栏的微实事项目。不到3个月，河道边坡安全防护栏便安装完成。“在民生实事项目产生过程的每个环节上，我们要做到群众积极参与，搭建起一个‘听人民心声、替人民进言、为人民尽责’的平台。”冯小利说。
早在2017年，如东县各乡镇就开始探索试行乡镇政府实事项目人大代表票决制。2019年，票决制乡镇基层实践成功上升为县级决策部署。今年年初，在如东县十八届人民代表大会第二次会议上，352名县人大代表通过“一人一票”的方式，从12个备选项目中，票决出2023年县政府实施的十个民生实事项目，票决结果当场公布并向社会公开。最终，包括农村道路交通安全巩固提升、城市安全微改造、城市品质提升等10个项目，成为今年政府为民办实事实施项目。
“我们要将政府财政支出用在刀刃上！”张小芳代表郑重地投下了一票。她表示，要通过民生实事项目票决制这一接地气的方式，让民生实事项目和百姓最迫切的需求同频共振。
“群众点单、代表定单、政府办单、人大评单”。票决之后，如东县人大常委会把督办政府民生实事项目作为贯穿全年的重要工作，建立领导班子领衔联系民生实事督办推进制度，全程跟踪督办，实行清单交办、清零整改，发现问题清单组织“回头看”，督查办理部门逐项整改、逐条清零，务求民生实事项目快速落地见效。
“线上”+“线下”
闭环式监督打好“组合拳”
“这条关于农村道路交通安全巩固提升项目的意见建议，显示正在办理中。”如东县人大常委会机关工作人员指着手机上的“如东智慧人大”App说，“我们通过这个软件可以及时查看相关领导、委室、牵头单位跟进项目的督办进度，代表履职情况实现‘全过程留痕管理’。”
近年来，如东县人大常委会通过“人大网站—公众号—App”等线上平台组织代表上传主题实践活动履职情况，定期更新维护平台数据，客观、全面地展示代表履职风采风貌和实绩实效。
除强化线上平台使用外，今年如东县人大常委会还实现线下阵地“建管用”全覆盖。
“项目立项并非代表履职的终点，而是新的起点。”今年，掘港街道人大工委将农路提档升级项目列入民生实事项目之一，组织实施9条共10千米农村公路提档升级和大中小工程建设。为确保工程进度，掘港街道组织人大代表深入现场，广泛调研，在施工过程中督查工程质量、进度，并客观公正地对项目实施效果予以评价。
今年以来，为全力保障民生实事项目落实落地，如东县主要领导亲自深入民生实事项目现场，调研、视察、指导在建项目，协调解决项目实施中的具体问题。如东县人大常委会采取“一季一督查、半年一视察、全年一评议”的方式，由分管领导牵头，分条线组织项目观摩和集中视察活动，各乡镇人大组织部分代表进社区、进现场，参与民生实事项目督办，科学有力监督，通过“看、听、问、议”的方式，对实施效果欠佳的项目，查找问题症结，并提出建设性建议意见。今年年底，常委会会议将集中听取县政府关于2023年全县民生实事项目实施情况的报告，开展评议并进行满意度测评，在明年人代会上向全体人大代表书面报告本年度民生实事完成情况和满意度测评结果。
“民生实事项目实施到了目前阶段，不能仅仅满足于‘有’或者完成，还要进一步分析研判项目建成后的实际质效，不断创新监督方式，防止出现建成不用或重复建设的现象，确保建设效果与群众需求相匹配。”如东县人大常委会副主任缪卫宏表示，“我们将对近年来民生实事建成项目‘回头看’，对建后使用、管护、运行情况进行情况评估，避免项目实施流于形式，浪费财政资金，不断健全群众参与、民意沟通、长效管护等制度，同时也为下一年政府民生实事的遴选提供依据。”
“抓大”+“兜底”
以人民为中心答好“民生卷”
民生实事面广量大、点多线长。今年如东县共有57项民生实事，涉及经济社会发展的方方面面。今年以来，如东县把民生微实事项目作为政府民生实事项目的重要补充，人大代表下沉基层，充分发挥与群众接触多的优势，以“微实事”助力“大民生”，为全过程人民民主注入新内涵，兜底一批民生“微实事”项目，使“小提升解决大难题，小资金带来大成效”。
作为百件民生实事项目之一的江苏省如东高级中学易地新建项目于2022年2月正式开工，计划今年8月完成交付，将为师生们提供舒适的学习和生活空间。
“长沙镇港城幼儿园提供公办幼儿托育延伸服务后，双职工暑期没办法照顾小孩的问题得到解决，真正做到了想民之所想，急民之所急。”长沙镇居民陈莉丽喜悦地说。
据了解，如东县卫健委以落实省为民办实事项目为抓手，做好普惠托育机构、示范托育机构的培育和推广，推动普惠托育服务提质扩面。截至目前，全县公立幼儿园延伸托育服务已经覆盖了10个镇区，剩余镇区也在积极推进中。
“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。无论‘大事’‘小事’，都是老百姓的所期所盼，只要解决好了，就能极大提高老百姓的获得感和幸福指数。下半年，我们将继续大力度推进，秉持民生领域投入‘只增不减’的基本原则，对正在实施的项目轧紧序时、靶向攻坚，在确保质量和安全的前提下，让项目早建成、早使用。对已经完成的民生项目，做好‘后半篇’文章，将项目建设质量、后续长效管理纳入评价体系，确保群众早受益。”如东县人大常委会主任陈昌龙坚定地说。