■ 本报通讯员 胡振华 王美林

“以前认为人大代表离我们生活挺远的，没想到人大代表就在我们身边。”近日，湖北省宜都市陆城街道锦江社区的退休教师刘道平将小摊贩占道经营的问题向代表联络点值班代表反映后，发出了这样的感慨。

走进陆城街道办锦江社区人大代表联络站，代表接待选民制度、流程和计划一目了然。如今，在宜都全市各个村和社区，都有着这样的联络站点，代表联系群众的触角进一步延伸，真正意义上实现了“零距离”。

近年来，宜都市人大常委会不断创新和丰富联系人民群众的内容和形式，在全市开展“1·2·4”（每个月第二周星期四）人大代表接待日活动。群众说心事，代表解民忧，使民意成为人大工作的源头活水，让全过程人民民主在基层开出绚丽之花。

常态开展 吸纳群众共话民生

8月10日，又一个接待日如期而至。宜都市枝城镇清晨集市的喧嚣声早已响起，刚买完菜的张敏在人群中步履匆忙，一位老街坊向他喊道：“张大爷，这么着急是又要去参加代表接待日啊？”原来，张敏之前居住的枝城镇白水港小区公共基础设施建设陈旧落后，作为楼栋长的张敏在今年5月带着居民的诉求来到了接待日现场，枝城镇人大主席团将意见建议及时反映给镇政府并进行监督。在后面的几个月，他成了接待日现场的“常客”。3个月后，6个休息凉棚、3个“口袋公园”、贴心的集中“晾晒区”逐一完工，看着小区旧貌换新颜，居民们对人大代表的工作竖起了大拇指。

谈及这件民生实事的落实，枝城镇人大有关负责人深有感触地说：“大家聚在一起，从提出问题，到探讨方案，现场办公，高效反馈。这样的接待日既有诚意更显效率。面对群众反映的现实现状，我们会逐一如实记录，带着诚意来，拎着问题走。真正形成‘接待有登记、登记有处理、处理有结果、结果有反馈’的工作闭环。”

“我们那片儿住户集中，人流量大，能否考虑就近建个菜市场？”“红农线路段路面狭窄高低不平，每遇雨雪天气，道路泥泞、积水严重，不仅机动车错车困难，周边居民日常出行也极不方便。” ……围绕着力解决“代表怎样找到履职抓手，怎样找到群众”“群众怎样找到代表，怎样解决诉求”两个层面的四个问题，宜都市人大常委会聚焦“双联”工作，探索开展人大代表接待日活动。在群众“下楼出院”即所至、“街头巷尾”皆所知的社区、小广场等便民利民场所新建接待点52个，实现代表履职平台村居全覆盖。如今，在接待日找代表反映问题已逐渐成为宜都市群众的一种习惯，随着社情民意的一件件落实，吸引了更多的群众参与，生动诠释了全过程人民民主。

完善制度 保驾护航落实民意

为确保接待日活动真正成为代表与群众联系的固定纽带，宜都市人大常委会建立完善相关机制，出台《“1·2·4”人大代表接待日活动方案》，为提升活动实效保驾护航。通过“事先公示制”，每次活动开展前，各接待点提前3天将“1·2·4”人大代表接待日的活动主题和参加的人大代表进行公告，并以适当方式向辖区群众开展宣传，方便群众“按需”找代表。通过“层级划分制”，对于群众提出的意见建议，能立即答复的，人大代表或有关部门当场答复；不能立即答复的，填写《意见交办单》，根据职责范围的划分，转交乡镇（街道）办理；如遇“疑难杂症”不好划分的，经代工委汇总梳理后上主任会议讨论，提出建议并转交政府及相关职能部门办理。通过“监督检查制”，接待点收集到的社情民意及其办理进度和办理结果，须定期在公示栏更新公开内容，让群众监督更方便、更有效；市人大常委会人代工委定期到站点现场察看代表接待选民情况，对接待登记表中的“办理结果”和“选民群众对办理结果的意见”两项内容作重点督查，所有在办的意见须定期向人大常委会反馈直至办理完结。在此基础上，为丰富活动内容和形式，宜都市人大常委会创新推行人大代表、领导干部、部门负责人、人大工作核心业务“四进站”（代表联络站），实现政情直通、民意直达、意见直办。

从菜园的整治、道路的亮化，到残疾人通道的改造、公交站台的规划建设，随着“1·2·4”人大代表接待日常态化的开展，一批群众关切的民生问题被集中整理归纳，一批群众的急难愁盼问题得以解决，实现了意见建议从“纸上”落到“地上”。

据统计，2022年11月以来，宜都市420个接待点共接待群众来访5313人次，收集意见和建议874条，全部已按程序收集转办、落实到位，在推进基层治理和经济社会发展中释放了新动能。