■ 本报通讯员 徐佐泉 张 丽
“公交站台建得挺快,企业员工满意度怎样?”“暂时只有115路车经站时停靠,工人们反映上下班方便了,但也有人反映到站停靠的公交车太少了,我们正在和公交公司对接,根据实际情况处理。”……
在安徽省滁州市南谯区乌衣镇双庙路滁州神煜液压科技有限公司附近,参加视察的张小雨等人大代表看到民生实事项目——南谯新区新建公交站台项目提前完工,为政府的高效率办事点赞,并对公交站台建成后的使用情况进行详细询问,尽最大可能满足群众需求。一旁的南谯区住建交通局负责人一一给予回应。
滁州市人大常委会把“暖民心”行动和“我为群众办实事”、优化营商环境结合起来,深化实化代表每月1条建议办理工作,聚焦民生实事项目落地落实,助推营商环境从“便捷服务”向“增值服务”转变;紧扣全省“赛马”机制,在全市五级人大代表中开展“找亮点,促提升,惠民生”代表集中履职主题活动,合力绘就践行全过程人民民主的动人图景。
代表集中履职
闲置空地“变身”停车场
滁州市实验中学(高中部)北侧地块因历史遗留问题一直闲置。因该地块无人管理,存在居民乱倒垃圾等现象,这片区域气味难闻,附近居民及学生家长多次投诉。与此同时,学校东大门建成后,校门口机动车停车位不足,上下学期间很多学生家长将车辆停放在旁边的西涧路上,严重影响滁州南北主干道交通。
滁州市人大代表李国全、琅琊区人大代表吴志琴等代表联合提出在滁州市实验中学(高中部)门口建设停车场的建议。
“这个停车场因为牵涉到土地的权属问题,一直没法解决。代表建议报送市人大常委会后,引起了市人大常委会主任王图强的高度重视,多次率队现场调研、现场办公,并召集市政府有关负责同志和相关部门召开车位专题询问会,最终推动停车场建成。”琅琊区人大常委会副主任胡仕明介绍说。
在滁州市、琅琊区人大常委会的大力推动下,区政府根据代表建议,将太仆寺景区和学校融合规划,对该地块进行改造提升,建成121个停车位,设置文化长廊、图书室等活动场所,更好地满足周边居民和学校、家长的需求。“该项目于2022年12月开工建设,施工内容包括道路、停车位、雨水、污水、给水、管理房、亮化、交通等附属工程。” 琅琊区重点处工程三股项目负责人介绍说,目前该停车场已经开始使用,极大地缓解了西涧路、滁州市实验中学(高中部)及周边居民停车不便的问题。
滁州市人大常委会相关负责人介绍说,全市各级人大在“找亮点,促提升,惠民生”集中履职活动中,引导各级人大代表深入基层、深入群众,当好群众的贴心人,做好项目的代言人,协力保障民生实事项目办成办好,推动有关部门全面提升民生福祉,助力经济社会高质量发展。
专项工作评议
让爱心驿站筑起暖心港湾
“干活累了就在这里歇会儿,这里有空调,还有饮水机和微波炉,能喝到热水、吃到热乎饭,感到特别舒心。”在滁州市花山路与丰乐大道交叉口的环卫工人爱心驿站内,忙碌了一早的环卫工人杨家和津津有味地吃着早餐。
这处环卫工人爱心驿站有10余平方米,里面干净整洁,配有桌椅板凳、空调、冰箱、饮水机、微波炉、急救药品、充电器等,所有物品免费提供给户外劳动者使用。环卫工人等户外工作者能在这里加热饭菜、稍作歇息。
近年来,滁州市委、市政府和市人大常委会把对环卫工人的关心关爱列为“为民办实事”工程。市人大常委会结合当前正在实施的“暖民心”行动和“我为群众办实事”活动,把创建街头环卫工人爱心驿站等两项工作列入2023年工作要点,开展工作评议。
今年7月,评议调研组赴市城管执法局实地察看部分环卫工人爱心驿站建设、管理、设施配备及使用等情况,认真听取相关部门负责人的情况介绍。评议调研组着重查找不足之处,发现与庞大的环卫工人数量以及城区实际面积相比,全市已建成的环卫工人爱心驿站覆盖面、服务水平、服务能力还严重不足。评议调研组建议把改善环卫工人工作环境、生活条件作为工作的出发点和落脚点,因地制宜布局设点,真正实现便民、惠民、利民;建立长效管理机制,让驿站有人管理、有人监督,让驿站“活”起来,实现驿站服务功能的常态化、长效化。
滁州市人大常委会听取和审议了市政府关于滁州市创建街头环卫工人爱心驿站专项工作情况的报告和评议调研组形成的调研报告。在分组审议中,常委会组成人员围绕更好地创建街头环卫工人爱心驿站纷纷出谋划策。滁州市人大常委会认真梳理汇总出审议意见转交市政府办理。在人大常委会的督办下,市政府依托商场超市、社区等单位场所设立环卫工人爱心驿站,充分利用闲置核酸检测点等设置流动驿站,盘活社会资源,确保完成今年环卫工人爱心驿站建设任务。
民生实事票决制
群众的事情群众说了算
民生实事项目从哪里来?从群众中来。滁州市各级人大通过各种渠道扩大候选项目征集面,让候选项目来自每一位群众,扎实践行全过程人民民主。
天长市民生实事项目人大代表票决制工作小组通过社会面征集、代表建议和单位报送等方式,经过多轮会商、论证,初步筛选出20件民生实事候选项目,涵盖教育、养老、交通、文化、就业、乡村振兴、城市管理等多个领域,最终票决确定10件2023年度民生实事项目,率先在滁州实现县乡两级全覆盖。来安县通过“三室一点一家”等履职平台,组织代表广泛听取人民群众意见,积极提出项目意见建议。南谯区人大常委会通过“打开门”征项目、“重调研”排项目、“沉下去”定项目,坚持人大代表全程参与、“全方位”征集项目,群众可以通过人大代表会前走访、公告票决结果、公示项目进展情况,增进对民生实事的知晓度和参与度,实现“群众提、代表定、政府办、人大评”良性互动。
如何让民生实事项目真正办好?监督问效是关键。
明光市人大常委会印发了《民生实事项目人大代表票决制实施与监督工作方案》,成立由市人大常委会主要负责同志担任组长的民生实事项目实施过程监督组,常委会各工作机构跟踪督办1至2件民生实事项目,各代表小组牵头组织人大代表全程参与监督,各监督组还邀请具有相关专业知识的非本监督组的市人大代表和专业人士、群众代表参加督办活动。
定远县人大常委会在全县22个乡镇全面推行票决制工作,并开展专题调研监督落实。截至目前,全县县级10件、乡级64件民生实事人大代表票决制项目建设已完成65件,9件正在实施中,预计12月底全面完工。
凤阳县人大常委会积极探索民生实事项目确定和办理闭环监督办法,强化监督和评估。对执行不力未能如期完成的民生实事项目,县人大常委会可通过询问、质询等方式强化监督。
全椒县人大常委会稳步推动民生实事项目决策科学化、民主化、法治化,广泛提升票决制的知晓度、透明度、含金量、权威性,更深入地提升票决制的说服力、公信度。
为民办实事不是简单的加减法,滁州市各级人大把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,在工作中尽力而为、量力而行,因地制宜、实事求是。2022年以来,滁州市人大常委会出台实施意见,推行民生实事项目票决制,和政府同频共振,联合召开“聚民意,惠民生”人大代表建议会商会,确保政府“干的事”精准对接群众“盼的事”,让“呼声”变“掌声”、“民意”变“满意”,唱响了全过程人民民主滁州实践的好声音。