■ 巫升华 罗 琳 洪艺伟 蒋惠琼
在中国式现代化新征程上，如何发挥人民代表大会制度优势，如何提升人大履职行权的质效，如何全面贯彻推动人大“四个机关”建设是厦门市湖里区人大及其常委会积极探索努力的方向，在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究之风之际，常委会紧紧围绕区委中心工作，积极助力加快高素质高颜值现代化国际化中心城区建设，依法履职尽责，持续打造具有鲜明辨识度的湖里人大工作品牌。
常委会在今年初制定工作要点时就进行了重点探寻和思考，最后，常委会决定创新搭建代表履职载体，进一步激发闭会期间代表履职热情。一年来，常委会紧扣区委重点工作，有条不紊精心组织开展“湖里区低效工业用地再开发”“湖里区城中村现代化治理”“东部金砖数字新城建设”等3场人大代表专题座谈会，实现了闭会期间代表履职载体进一步丰富多元。
3场人大代表专题座谈会，主题选定重视“精准”，座谈调研强调“专业”，推动成果转化注重“质效”。每一次专题座谈会前精心组织，第一时间成立以常委会党组书记、主任为组长，常委会一位副主任为副组长及部分专业性较强的人大代表组成专题调研组；精选专业人员，突出一个“专”字，邀请行业影响力、专业性较强的部分人大代表和专业领域的专家共同组成专业调研组开展调研活动；精准调研，座谈会前，常委会都积极组织各级代表实地调研，听取汇报，掌握一手资料，通过座谈会这个平台，与会代表通过“看、问、听、思、说、析、督”等各个环节，积极献策出力，常委会第一时间梳理汇总，形成高质量的调研报告。
3月29日的“湖里区低效工业用地再开发”人大代表专题座谈会，常委会组织企业界、法律界人大代表2名，地产、置业、城建、汽车等行业领域的人大代表10名，并邀请了厦门联发商置、厦门图智及中国电子信息产业发展研究院专家顾问3名，共计20余人，以专业人才研究专业问题，把脉问诊，问策盘活湖里低效工业用地再开发。共总结梳理出六个方面14件具体建议。一年来，涉及的相关街道一方面认真做好低效工业用地认定，一方面充分利用政策赋能，先行先试，分步推进，不断优化产业聚集效应。
8月4日，区人大常委会召开第二场“湖里区城中村现代化治理”人大代表专题座谈会，组织了行业领域范围的16名市、区人大代表以及2名专家为成员的专题调研组实地前往禾山街道的多个社区、村落详细开展大调研活动，通过专题座谈会集思广益，问计问策，形成4个方面具体建议，供区委工作参考。
如今，湖里区城中村现代化治理工作正如火如荼，“空间梳理和四打通”50天攻坚战全面打响。以禾山街道为例，截至10月30日，禾山街道召开各专班会议98场、召开各社区会议91场，发放《致城中村居民的一封信》3980份，纳入城中村现代化治理7个城中村，网格107个。共摸排房屋4282栋，摸排堵点、封点等共计2740处，其中堵点627处，封点2113处。“空间梳理和四打通”共计清除1807处，完成摸排总数的66%，清除堵点51处，清除封点1756处……
推动“金砖+”基地核心发展。金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地是国家赋予厦门的重要战略平台。近年来，厦门加快金砖创新基地建设，作为特区发祥地的湖里区，在市委、市政府支持下，结合湖里东部旧改主动融入金砖创新基地建设，着力打造产、城、人高度融合、宜居宜业的金砖创新基地核心实体承载区。
为推进此项工作，9月22日，区人大常委会专门成立了以吕参军主任为组长，黄向阳副主任为副组长，相关行业领域的14名市、区人大代表以及3名专家的调研组。在金山街道辖区万科云玺1号楼开展“东部金砖数字新城建设”进展情况调研，并召开人大代表专题座谈会。
调研组聚焦数字经济、绿色低碳、贸易服务等领域，谋划建设东部金砖数字新城，打造产、城、人高度融合、宜居宜业的金砖创新基地核心实体承载区，代表和专家们提出了4条建议供区委参考。
据了解，专题座谈会期间，调研组要求一定要坚持数据赋能，谋划建设新城数字孪生综合管理平台，组织物理城市建设和数字城市建设“双开发”，同步规划，同步建设，实现一个城市从传统的物理空间升维到数字孪生空间，要求编制高标准设计方案，推进高品质建设实施。
调研组还充分发挥专家顾问专业设计团队咨询机构的专业策划能力，开展“头脑风暴”，深入细致研究从哪些方面、哪些环节来创新思路，创新举措，提升攻坚克难、化解矛盾的本领，努力解决项目策划、招商、前期、开工、建设、投用全链条存在的困难问题。
同时，调研组强调一定要坚持数字经济基本门槛，确保导入一批好项目、大项目，聚焦厦门市及领先省市近几年的重大产业项目与清单，进行关键词梳理与大数据分析，探求新兴产业发展风口，研判产业发展机会领域。
推进金砖创新基地建设，人才显得尤为重要，既要留得住人才，又要引得进人才。调研组建议将安商房建设作为人口、人才回流的第一步，将安商房纳入人才公寓指标，确保招商企业享受政策红利，同时解决目前普遍存在的人才公寓不足问题。
综上所述，今年以来，湖里区人大常委会以多元化方式丰富代表履职，不断创新代表工作。3场代表专题座谈会让调研成效，中心更明确、主题更突出，行动更扎实、过程更严密、作风更民主、力度更明显。同时，通过建立健全调研成果转化机制，多渠道、多形式转化调研成果运用，为区委工作提供参考，为湖里区人大工作创新特色，也更加有效地为湖里区加快“两高两化”中心城区建设起到“助推器”的作用。