■ 本报通讯员 都基水 刘永辉
“一舟带樱揽春草，双鹭冲波到浅溪”，这是清代邑人郭维庆笔下对夹河风景的描绘。夹河是烟台人民赖以生存的“母亲河”，作为山东省烟台市重要饮用水水源地，她担负着市区70%以上的生产生活用水，也是烟台列入国家对地方水环境治理改善考核的重点流域之一。
改善夹河水质量、让群众喝上放心水，一直是烟台市委、市政府的执着坚守和牢固底线，也是烟台市人大常委会组成人员的共识。烟台历届人大常委会持续关注、推动全市饮用水水源地保护工作。本届以来，烟台市人大常委会持续开展监督，组织召开专题会议，围绕夹河流域水环境质量改善情况开展专题询问，为守护母亲河“把脉问诊”。
精心组织，充分准备——
下好查、看、议“三步棋”
2023年年初，烟台市人大常委会就把“问水”纳入工作要点，将其作为本届市人大常委会开展的首次专题询问的内容。为了做好相关工作，常委会主任会议进行多次研究，听取组织筹备工作汇报。2023年7月，烟台市人大城建环保委员会研究制定了专题询问主要流程，明确主要工作任务和相关时间节点，组织相关部门共同研究推进。同时，组织专人赴省人大和其他地市，学习专题询问方面的经验做法。
为把情况摸清弄透，烟台市人大常委会专门邀请生态环境领域的专家和熟悉夹河流域情况的人大代表全程参与调研活动，下好查、看、议“三步棋”。在组织部门和区、市开展自查，找出自身工作推进中存在的问题后，烟台市人大常委会围绕流域上游河道生态修复工程、湿地提升改造工程、总氮治理工程和监测设施运行情况、水肥一体化推广情况，以及流域下游排水管网运行和污水处理设施运行情况组织调研组实地看，赴栖霞、福山、莱山、芝罘等流域内相关区市有针对性地看，自主选择确定调研点位，确保调研不走过场。烟台市人大常委会还召开各层面座谈会详细议，听取意见，并专门征求流域内农民和农业合作社的意见，全面掌握夹河流域水环境质量总体情况。
在前期工作的基础上，本次专题询问确定了运行体制机制、水环境治理、水生态保护和修复3个方面的询问重点内容。询问内容按照中央、省和烟台市相关政策要求和工作部署，紧扣《烟台市大沽夹河水质保障提升工作实施方案》确定的工作目标和任务安排，强化问题导向，围绕群众关注、社会关切和各项工作举措落实情况开展，确保提出的问题有的放矢。
以问促改，不走形式——
“一问一答”“一表一票”
2023年10月25日，涉及运行体制机制、水环境治理、水生态保护和修复这些人民群众普遍关注的多个问题，出现在烟台市人大常委会专题询问现场。在2个半小时的询问中，12名委员密集提问，个个触及夹河流域水生态环境保护的难点、痛点。市生态环境局等部门负责人面对问题一一作答，并现场作出承诺。市政府有关负责同志随后进行表态发言，表示将进一步明确责任，制定时间表和路径图，用真心呵护生命之源，展现了推动夹河流域水环境质量进一步改善的坚定决心。询问现场，话筒在委员之间传递，人大与政府在一问一答之间形成了良性互动，监督效果也在一问一答中得到升华。
为进一步强化监督的刚性和严肃性，此次专题询问专门设置“部门满意度测评票”和“区市工作评价表”，通过现场填表、投票，对应询部门、区市的应答情况分别进行了满意度测评和工作评价，有力促进了相关工作措施的推进和落实。
“从回答询问的情况看，有关部门和区、市针对委员的询问，能够做到实事求是、客观全面地展示了所做的工作，也直面存在的问题，提出的下一步思路和措施，基本都能做到对情况比较熟悉、对问题分析比较透彻、提出的措施切实可行。”烟台市人大常委会主任朱秀香对专题询问的效果给予充分肯定。
配合互动，注重实效——
寓支持于监督之中
夹河流域水环境质量改善工作涉及面广、关联度强，需要各级各部门接续努力、协作共进。烟台市人大常委会决定对夹河流域水环境质量改善情况进行专题询问后，得到了广大代表和群众的支持。市政府进行了积极回应和全力配合，在2023年5月和10月召开的市政府常务会议上，2次将大沽夹河相关议题列入研究内容，对涉及的相关区市和市政府部门进行了责任、任务分解落实，配套出台了一揽子科学务实、标本兼治的举措。相关部门认真负责，密切配合，实现了各项工作向纵深推进。
从取得的效果来看，本次专题询问达到了检视问题、推动工作的目的。烟台市人大常委会深入调查研究，广泛听取意见，形成了高质量的调查报告。有关部门和区、市为做好应询工作，也进行了精心准备，做了大量调研、整改工作。此次专题询问达到了情况了解透彻、沟通统筹加强、工作举措优化的目的，通过“一对一”提问，“面对面”回复，也让平时“文来文往”的交流更加直接。
专题询问始于问，而不止于答。下一步，烟台市人大常委会将强化专题询问成果的运用，注重做好“后半篇”文章，对这次专题询问提出的问题和意见建议进行梳理、汇总，形成问题和整改“两张清单”，报市委并转交市政府研究办理，并对办理情况进行持续跟踪督办。2024年，市人大常委会会议将专门听取审议市政府办理情况报告，确保办理实效。
“摆在我们面前没有‘后退键’，守住‘一江碧水’，不是选择题，而是必答题，而且必须答好。人大常委会将形成审议意见，并对询问进行‘回头看’。为子孙后代守住‘一江碧水’，就是我们向人民群众交上的满意答卷。”烟台市人大常委会副主任刘森说。