第05版:代表履职 上一版 下一版  
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贵州荔波:“三创三变”提升代表履职效能

① 荔波县人大常委会督办组开展“学校生活污水排放指标严重不达标(不规范),给沿途稻田、水井及河道造成污染”建议办理专题调研

② 荔波县铸牢中华民族共同体意识人大代表联络站开展党的二十大精神宣讲

③ 荔波县产业兴旺和乡村振兴人大代表联络站组织技术员指导枇杷种植大户开展果实套袋

④荔波县产业兴旺和乡村振兴人大代表联络站组织开展枇杷种植培训

● 创新建站模式 变“平台”为“舞台”

党委中心工作在哪里、重点工作在哪里,人大力量就汇聚到哪里。近年来,贵州省荔波县人大常委会始终把人大代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,以“三创三变”为载体,打造代表联络站“升级版”,以500余名三级人大代表进站常态化履职的生动实践,让人大代表联络站真正发挥听民意、聚民智、惠民生的作用。

目前,荔波县共建有人大代表联络站(室)28个,其中县级联络站4个、乡镇级联络站8个、村级联络室16个。

在实现乡(镇、街道)综合建站全覆盖的基础上,荔波县人大常委会创新代表联络站建站模式,围绕“创建铸牢中华民族共同体意识模范县和民族团结进步,产业发展、乡村振兴,打造世界级旅游目的地”等重点工作探索建立县级行业代表联络站3个。每个县级行业联络站均由县人大常委会副主任担任站长,各人大代表分别按照职业、专业特长进站履职,真正实现人大搭台、代表起“舞”,让代表活动“舞”出新思想、“舞”出新动能、“舞”出新成效。

近日,荔波县人大常委会调研组走进荔波县部分人大代表联络站,深切感受到基层人大代表开拓创新、积极履职的精气神,主动为民服务的创新实践让人耳目一新。

“将人大代表中的旅游行业专家、涉及部门企业代表‘请进站’履职,着力打造文化旅游行业代表联络站,发挥其推动文旅融合发展的‘前哨’阵地作用。”该站副站长莫萍介绍说,瑶山古寨是4A级景区,是白裤瑶聚居地,民族文化浓郁,打造这个平台,目的是要汇聚行业代表力量,进一步挖掘瑶族文化,推动景区与村民融合发展以及为打造世界级旅游目的地贡献力量。

翻开荔波县筑牢中华民族共同体意识人大代表联络站的接待选民登记台账,里面写满了群众反映的一个个问题和代表有针对性地提出的一件件“盛满”民意的意见。

调研组看到该县人大代表莫珍念接访的有关记录,其中提到最多的是,保留民族手工艺酿造坊和蜡染坊、举办节庆活动促进社区民族团结等有关做好民族工作的好意见,记录有具体交办、办理记录,做到了事事有回应。

调研组来到兴旺社区了解到,该社区是荔波县最大的易地移民搬迁点,具有多民族聚集、乡村与城镇交融、生活方式多元化等特点,人员结构复杂,治理难度大。联络站副站长吴永高介绍说,把县筑牢中华民族共同体意识人大代表联络站办在兴旺社区,主要是通过搭建平台,更好收集社情民意,帮助搬迁群众融入城市生活,促进多民族群众交往交流和社区和谐团结发展。仅这个行业站,实现了全县各级代表全覆盖。

“以前在老家只能种地,现在搬到兴旺社区,这里有扶贫车间,家门口就能上班,工资也很稳定,照顾小孩读书、照看老人等都很方便。”兴旺社区居民潘金兰说道。针对群众反映就业难问题,联络站协调帮助打造扶贫车间、举办各类招聘会及培训班,带动群众创业就业。目前,社区内打造了5个扶贫车间,有效解决了200名群众就业难题,社区劳动力就业率达95.2%以上。

“搬到城里来,家有喜事都没得办酒席的地方呐!”时常有群众来联络站反映问题,在联络站与民宗局、民政局等部门的牵线搭桥下,兴旺社区成立了社区红白理事会,打造了民族团结食堂,群众操办红白事有了固定场所,进一步引导群众移风易俗,推动形成文明新风。同时,在代表的积极协调下,打造了社区民族家园广场、陀螺文化竞技训练场、民族歌舞堂、民族工艺传习坊、石榴园等一系列满足群众日常生产生活需要的场所,引导各族群众用传统节庆活动、民族体育技艺、民族舞蹈节目展示各自文化魅力,让民族团结工作开展有场地、有活动、有载体,在系列文化活动的互动中不断增进群众认同感,促进各民族间交流交融。

据悉,2023年3月,荔波县产业兴旺和乡村振兴人大代表联络站建成,设在精品水果产业发展成效较好的朝阳镇八烂村更坡枇杷种植基地,联络站将全县分管、联系农业的政府部门负责人、种植大户、致富能手、农业技术专家等涉产业兴旺和乡村振兴方面的21名各级人大代表编入其中,驻站代表发挥金融助力、技术指导、拓宽销路等优势,为乡村振兴出资出力,助力全县产业发展。

“我们县枇杷种植年限久,病虫害情况严重,品质产量有所下降。2023年4月,联络站积极对接县农业农村局等农技部门人员,深入各个枇杷基地开展技术培训,枇杷喜获丰产增收。”荔波县枇杷种植大户覃树友如是说。2023年以来,联络站加强与农业、人社、妇联、教育等部门对接联系,积极开展制衣、种植、挖机、厨师等乡村人才技术培训2000余人次,培育种养能手、手工艺人、建筑工匠等“土专家”“田秀才”500余人,完成了全县1333公顷枇杷的提质增效,助推了农旅发展。

行业代表联络站自建站以来,累计接待群众300余人次,收集群众对文化旅游、产业发展、乡村振兴方面的建议20余条。

■ 本报通讯员 蒙莎莎 赵津津

● 创新保障服务 变“代表”为“亲人”

近年来,荔波县各级人大代表深入开展“我把群众当亲人”“我为群众办实事”系列活动,真正把群众当作自己的亲人,积极解决群众在生产生活中遇到的困难和问题,让他们切身感受到亲人般的关心和温暖。

“欢迎来家吃饭。”老旧小区改造后,群众高兴,自筹组织聚餐,热情邀约人大代表来聚餐。接到群众邀约,荔波县人大代表、樟江园社区党总支书记、居委会主任周宏十分高兴地介绍,樟江园社区是全县7个社区中人口最多、情况最复杂的社区,其中,老旧小区改造是群众反映最集中、最期盼解决的问题。人大代表带头对接街道以及向县住建部门反映,推动包括邮政局小区等15个老旧小区的成功改造,焕然一新的小区提高了居民们的“幸福指数”。周宏倍感欣慰地说,“群众选我当代表,我为群众做代言,要多为群众办实事。”

调研组走到洪江村的人大代表联络室时,一片欢声笑语传来。村里的艺术家经常找代表摆谈,在一场场接待中话家常,在一次次沟通中解决问题。洪江村是国际艺术村,入驻的100余位艺术家成了洪江村的“新村民”。作为人大代表的莫仲文,在与新入驻的艺术家交流中,了解到土地证未及时颁发等问题,导致进驻的艺术家们有所担心,他向该县人大常委会提出建议,交由有关部门办理,加快了土地证颁发效率,这给艺术家们吃了“定心丸”。

“代表给我们送棉鞋,就像我们的亲人嘞。”2023年春节前,平岩村65岁以上的老人每人都收到了人大代表送来的一双崭新棉鞋和棉袜,这让他们笑容灿烂,暖在心里。“想让老人们感受到,代表和群众就是一家人,我们一直在身边。”瑶山瑶族乡人大代表何雪振,希望通过这场暖心行动,表达对村里老人的关爱,并呼吁大家重视、关心身边的留守老人,共同营造敬老爱老的良好氛围。

● 创新督办方式 变“民意”为“满意”

荔波县依托人大代表联络站,加强与人民群众的联系,广泛收集社情民意,成为代表服务群众的重要窗口。荔波县人大常委会代工委主任石永光说:“自2021年换届以来,各级人大代表累计走访接待群众16600余人次,收集社情民意652件,解决热点难点问题502件。”

拉岜村群众多次到玉屏街道人大代表联络站反映产业路没有硬化、车辆难进果园、拉果子受影响等问题,希望人大代表帮忙协调解决。接访代表认真记录问题,在联络站对接协调下,玉屏街道及县有关部门把拉岜村水果产业道路硬化列入乡村振兴重点工程加以推动。2021年至2023年,承办部门申请到有关衔接资金累积660万元,用于拉岜村产业路及旅游产业化的建设,进一步完善拉岜村基础设施建设。

路好了,来往的车辆打破了大山深处的人们发展经济的桎梏。“来联络站给代表们反映问题很方便,解决问题的效率也很高!”拉岜村群众对联络站的工作非常认可和满意。

代表联络站是人民群众反映社情民意的“桥头堡”。朝阳村村民向朝阳镇人大代表联络站反映朝阳大桥桩基露筋存在安全隐患问题,联络站将此问题反映到县交通部门,交通部门积极采取措施消除主干道上桥梁存在的重大安全隐患。

如今,朝阳大桥已加固修好,群众表示十分满意。“大桥修好了,我们很满意,有事就找驻站代表。”这是联络站为民办实事、解决问题的一个缩影。朝阳镇人大代表联络站站长覃建希介绍说,依托人大代表联络站(室)这一履职平台,开展好接待选民、走访服务等,收到群众良好反响。

“哗哗哗”……

随着清脆的水流声,搁置已久的犁田机终于开动了,瑶山瑶族乡瑶山村懂保组的群众开始犁田种植水稻,抢抓最后的农时,期盼着一年的丰收。曾经的干旱给群众的生产生活带来了很大的影响,在瑶山瑶族乡人大代表联络站的协调下,有效解决了整个懂保组的灌溉用水,切实帮助群众解决急难愁盼问题。

荔波县人大常委会在深入推进“线下”代表联络站建设和更好发挥作用的同时,也积极搭建“线上”代表联络站建设,多形式、多渠道接访,畅通民意收集渠道,打通代表履职为民的“最后一米”。如在“荔波人大”公众号和人大代表微信群开设“随手拍”专栏,采取“代表随手拍、部门马上办、人大持续督”的全链条闭环管理模式,实现人大督办常态化。

通过建立党政领导领衔督办、主任会议重点督办、县人大各委室对口督办代表建议制度,凝聚工作合力,扎实开展跟踪督办,提升代表建议办理工作满意度。

在督办《关于解决县城一、二、三小学生上下学接送难的建议》过程中,督办组督促承办单位通过新建道路隔离设施、顺向减速带,补充视频监控、红绿灯等设施,安排人员疏导交通,对相关路段进行交通限行管制,增开通勤公交专线等措施解决小学生接送难问题,得到代表和群众的一致好评。在督办“学校生活污水排放指标严重不达标(不规范),给沿途的稻田、水井及河道造成污染,给生产生活和生命健康带来严重影响”的建议过程中,督办组及时组织政府及有关部门开展专题调研和“三方”(部门、学校、群众)研判,通过污水系统排查维护、定期清洗消毒、投放葡萄糖闷曝等,问题得到有效解决。在督办“月亮湖入口人行道井盖损坏,存在安全隐患,请相关部门及时维修好,保障群众生命财产安全”的建议过程中,督办组督促承办单位对全县窨井盖进行了实地排查,根据实际情况编制窨井盖整治预算,启动荔波县城至朝阳公路人行及自行车道窨井盖整治工作,完成了100余个窨井盖修复。

人大代表联络站已实实在在成为为荔波县群众排忧解难的前沿阵地,在推进产业发展、乡村振兴、文旅融合等方面发挥了重要作用。“下一步,我们将继续以推进‘三创三变’为抓手,推进人大代表联络站建设,不断让人大工作更接地气,扎实推进基层人民民主建设,不断增进民生福祉,为推动经济社会高质量发展作出人大新的贡献。”荔波县人大常委会主任向宗洋如是说。

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