■ 本报通讯员 徐 敏 殷 虎 丁 鹏
驱散扰民“油烟味”
留住城市“烟火气”
案例简介：2023年1月，张家港市十五届人大二次会议期间，市人大代表徐龙斌提出了《关于治理临近居民小区小餐饮企业油烟扰民问题的建议》，建议市生态环境局、市城管局等执法部门，针对临近居民区小餐饮企业油烟扰民等问题，组织开展专项整治行动，制定相应的整治措施，探索从规划选址、审批、油烟收集技术改革等方面入手，推行公众参与和社会监督制度，从源头上解决上述问题。
履职实效：张家港市政府召开专题会议，明确由张家港市生态环境局作为餐饮油烟执法主体，建立完善餐饮油烟污染防治联席会议制度，与市城管局、杨舍镇综合执法局抽调人员集中办公，围绕油烟、噪声等多类扰民的重点、难点、热点问题开展联合执法，切实形成齐抓共管的强大合力。同时，张家港市生态环境局联合市审批局、市场监管局和杨舍镇综合执法局对新建餐饮项目开展事前行政指导、行政服务，确保餐饮场所依法设立，从源头上减少油烟扰民情况的发生。2023年，该局出具餐饮业项目征询意见2646家（次），对其中1508家不符合建办条件的餐饮项目进行了劝退，同时主动向餐饮业主宣传法律法规，指导餐饮业主选择合适的地址从事经营活动。对符合建办条件的餐饮项目，则要求商家按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定安装高效油烟净化装置，并确保在日常经营活动中设施正常运行。
为垃圾分类工作“把脉问诊”
案例简介：2020年，张家港市被列入全省垃圾分类先导区试点城市，全市开始大力推行垃圾分类工作。2022年1月，张家港市十五届人大一次会议期间，市人大代表陶连岗提出了《关于高质量推进垃圾分类收集工作的建议》。建议指出，推进垃圾分类工作，要加强对源头垃圾分类投放的监督，确保垃圾分类投放准确率，明确物业管理主体责任，推行智能化处理系统，严格处罚标准，让垃圾分类的理念真正走进百姓心中。
履职实效：代表提出建议后，张家港市城管局高度重视，从强化投放管理、规范收运流程和加强日常考核三个方面，多措并举，从源头到终端全链条做好垃圾分类工作，努力实现“分得清、运得走、处得好”的目标。目前，全市500余个居民小区实现“三定一督”四分类，通过落实奖惩措施，调动居民参与积极性，培养“在家分好类、定时拎下楼、定点精准投”的良好习惯。市区61个社区（行政村）统一接入垃圾分类监控信息平台，并同步开通探头“喊话”功能，通过“人防+技防+曝光台”相结合的方式，移交乱投放线索，严格执法查处，实现“24小时”联动管控、高效处置、全程留痕的精细化管理。在收运处置方面，全市共配备1400余辆分类收运车辆、1800余名收运人员，建成投运32个其他垃圾中转站、26个可回收物及有害垃圾中转仓库和100多个村级暂存点；建成1座200吨/日的厨余垃圾处置项目和17座厨余垃圾就地处置站；1座2250吨/日的焚烧发电厂、1座150吨/日的餐厨垃圾处理厂、1座140万吨/年的建筑垃圾资源化利用厂有序运转，全面实现垃圾处理无害化、减量化和资源化。
多方联动 畅通放学路
案例简介：张家港市人大代表王小燕发现晚间（晚自修）放学时段，各高级中学周边道路的拥堵情况比较严重，学校、家长、学生都希望能妥善解决这个问题。2023年1月，张家港市十五届人大二次会议期间，王小燕提出了《关于加强晚间放学时段相关高级中学周边道路交通管理的建议》。建议指出，晚间放学时段各高级中学周边道路交通管理问题仅靠某一部门单兵作战解决不了根本问题，应由相关职能部门各司其职、各负其责、相互协作、综合整治。
履职实效：代表建议提出后，张家港市城管局、市公安局交警大队、杨舍镇综合行政执法局启动“城警联动”工作，成立城区“城警联动”中队，实体化办公，工作日实行三班制，有序开展护学岗执勤、机动车违停管理、市容管理等工作，在晚班期间重点加强相关学校晚间护学等工作。会同市教育局和学校加强对家长、学生的交通安全教育，引导家长有序接送，推动校方规划实施错时放学。整合停车资源，推动上下学高峰时段学校周边停车场地以及学校内部地下停车场地共享开放，供学生家长车辆临时停放。目前，暨阳高级中学周边的少年宫停车场100个停车泊位已共享开放，一小时内免费停放；外国语学校本部地下停车场270个停车泊位已共享开放；常青藤实验中学周边的报业大厦停车场30个停车泊位已共享开放。
让百姓畅享互联网+医疗健康服务
案例简介：针对医院线上医疗服务渠道繁多、线上医疗服务业务种类不一、历史数据无法实现连续贯通等问题，2022年1月，在张家港市十五届人大一次会议期间，市人大代表汪皖平提出了《关于加强线上医疗服务渠道建设管理的建议》，建议推动相关部门摸清全市线上医疗服务渠道底数，协调医疗机构，利用好信息化手段，集中医疗信息资源，探索“数字化医疗”路径，解决好医疗信息资源比较混乱等问题，用高效服务进一步促进医疗领域高质量发展，为市民就医提供高效便捷服务。
履职实效：该建议得到张家港市卫健委的高度重视，按照“互联网＋医疗健康”建设要求，高起点统一规划，分步实施，加快推进远程协同服务，整合全市医疗资源，以市第一人民医院、市中医院为龙头，加快推进远程联合门诊、远程会诊、医技信息协同等项目建设，通过“互联网＋医疗服务”手段，进一步提高基层医院的服务能力和医疗水平；加快推动互联网医院建设，丰富市第一人民医院、市中医院互联网医院服务内涵，扶持二级以上医院申请互联网医院资质，积极开展互联网诊疗，规范互联网诊疗运营模式，推动完善“互联网＋医疗服务”有关服务内容；做强线上服务平台，以“健康张家港”微信服务号为主要平台，开发更多线上服务功能，优化线上服务流程，推广区域医疗健康一体化应用，为广大群众提供更快速、更便捷的线上医疗服务。截至2023年11月，“健康张家港”微信服务号关注人数达到28.73万人，累计服务253.6万人次。
为汽车充电设施“组网”按下“快进键”
案例简介：充电基础设施建设是新能源汽车实现大规模推广应用的必要条件，“有序充放电＋电动汽车”是实现“碳达峰、碳中和”的优选路径，2022年1月，张家港市十五届人大一次会议期间，市人大代表徐刚结合张家港市出台的《“十四五”电动汽车充换电设施布局规划》，提出《关于积极推动全市电动汽车充换电设施布局规划更好落地的建议》，建议完善充电基础设施建设配套政策规划，政府主导协调城市充电基础设施资源整合配套，推动多种资本参与充电基础设施建设，完善充电设施运营服务水平，为实现碳达峰、碳中和以及能源转型升级的城市目标作出贡献。
履职实效：为落实人大代表建议，张家港市发改委加快全市电动汽车充换电设施布局，鼓励公共领域充换电站建设运营，目前，全市拥有5家经过省工信厅备案的企业参与公共领域充电设施建设运营，后续将加快培育、引进优质运营商，提升整体管理和服务水平。按照张家港市《“十四五”电动汽车充换电设施布局规划》，“十四五”期间，全市预计电动汽车保有量约1.95万辆，将新建充电站102座，公共充电桩1516个，专用充电站22座，专用充电桩226个。至2025年，预计将有公共充电站145座，公共充电桩1887个，专用充电站31座，充电桩290个，全市公共充电桩整体平均服务半径达1.5千米，其中中心城区服务半径1千米，副中心城区服务半径1.2千米，其他片区服务半径2.2千米。
打造群众家门口的公共文化生活圈
案例简介：近年来，随着经济社会的飞速发展，居民对精神文化生活的需求不断增强，2022年1月，在张家港市十五届人大一次会议期间，市人大代表谢紫娟提出了《关于完善社区配套服务设施的建议》，建议在居民区增加社区文体配套设施，力求满足不同人群的需求；加大对文体设施的管护，发挥社区志愿者队伍作用，指导和帮助群众合理使用器材；结合社区实际，建设“口袋”公园，打造具有独特文化特性的新型活动阵地。
履职实效：张家港市文体广电和旅游局高度重视代表建议，围绕基层公共文化建设，成立专项工作组，把村（社区）综合性文化服务中心建设融入文化文明建设整体布局，与新时代文明实践中心建设相结合，先后出台《关于推动文化建设迈上新台阶的实施意见》《关于全面构建现代公共文化服务体系的实施意见》等文件，率先发布《张家港市基本公共文化服务保障标准》，对基层设施、服务内容等予以明确要求。全市各村（社区）综合性文化服务中心按照要求完成基本配置。截至2023年11月，全市144个村、120个社区、获评三星级以上综合文化服务中心107个。已建成24小时图书馆驿站56家，每月基层图书流转100次，年均流转图书26.26万册。在此基础上，各村（社区）还结合各自特色，不定期举办阅读推广、惠民演出、手工技艺、体育健身等活动，每年全市各村（社区）活动超过3000次，村（社区）文化服务中心已成为社区居民的一个重要的文化阵地。
加强急救管理为生命救援提速
案例简介：AED（自动体外除颤器）是一种适合非专业人员使用的便携式医疗设备，可在救护车赶到前最大程度救治患者。2022年1月，张家港市十五届人大一次会议期间，市人大代表朱光华建议，应根据实际情况，扩大公共场所AED配置范围和数量，将公共场所AED配置纳入城市应急管理体系建设，加大对包括AED使用在内的急救常识的社会宣传普及，加快培养AED急救志愿者队伍，切实增强群众自救互救能力；加快AED急救信息化建设，编制完善全市AED电子地图，通过信息化手段快速精准定位AED和急救志愿者的位置信息，同时与120急救指挥系统互联共享、应急联动，实现急救志愿服务和专业救护无缝对接、高效结合，进一步提高突发疾病及意外伤害的抢救成功率。
履职实效：根据人大代表建议，张家港市卫健委持续深化并加快推进全市公共场所AED配置工作，并绘制了张家港市AED地图，积极争取将公共场所AED配置工作列入政府民生项目，落实财政保障，有效扩大公共场所AED配置范围和数量，优先保障学校、体育场馆、交通场站、大型商超、旅游景点等人流密集的公共场所。积极开展应急救护培训和AED宣传工作，累计举办应急救护培训1700多场次，培训18.5万人次。
破解生活污水系统治理难题
守护一方清水流
案例简介：2023年1月，张家港市十五届人大二次会议期间，市人大代表包恬提出了《关于加强保税区生活污水排放治理的建议》，建议指出，保税区生活污水的治理是一项系统性工程，针对生活污水跑冒滴漏、生活污水管网老化破损等问题，要尽快梳理区域内涉及污水排放问题点位和问题表象，统筹各点位治理，尽快取得治理成效，回应群众关切。
履职实效：为落实代表建议，进一步改善保税区水环境质量，补齐生活污水治理短板，张家港保税区制定了污水治理提质增效工作方案，明晰各部门职责，确定工作目标和任务，计划分两年系统推进，建立能力匹配的污水收集处理系统，基本消除区内排口非雨出流现象，辖区水环境质量得到明显改善。2023年，张家港保税区共投入1.64亿元，优化泵站运行格局，提高辖区污水收集转运能力，降低区域污水运行水位。对重点区域管网进行新一轮的精细化排查，以消除非雨出流、提升污水浓度为考核目标，及时发现、整治排水管网潜在问题，提升管网整体密封性能，有效解决污水管河水倒灌及外水渗入问题，进一步提高污水进厂浓度，消除非雨出流现象，为打造水清岸绿、河畅景美的优良生态环境提供可靠保障。
让失能、半失能老人“老有所护”
案例简介：养老服务是关系千家万户的民生大事，据统计，截至2022年11月30日，张家港市60周岁及以上户籍老年人为27.24万人，占全市总户籍人口的29.38%。如何提升失能、半失能老人的老年养护品质是养老服务发展的重要方向。2023年1月，张家港市十五届人大二次会议期间，市人大代表孙跃忠提出《关于进一步加强失能、半失能老人养护的建议》，建议推动解决居家失能、半失能老人在医疗等多方面的个性化需求，降低失能、半失能老人在家中发生突发事件造成的风险。
履职实效：2023年以来，张家港市民政局积极推进社区养老服务设施“1+3”网络建设，加快综合养老服务中心建设，现已建成11家综合养老服务中心，居家上门服务累计达1544万人次，到2023年年底，老年人家庭适老化改造工作完成超2200余户；已完成80周岁以上户籍老年人能力评估4万余人；建立养老服务云数据库，推进养老服务信息与户籍、医疗、社保、社会救助等数据对接共享，为各级各类用户提供便捷的养老服务，将2434名高龄困难老人纳入关爱服务体系，吸纳1426名低龄老年志愿者和92个志愿服务团队参与为老服务，完成志愿服务数量8.08万个，较好地落实代表建议。
给“飙车”“炸街”按下“静音键”
案例简介：机动车“炸街”不仅影响人民群众正常休息，还存在很大的交通安全隐患，严重扰乱道路交通秩序。2022年1月，张家港市十五届人大一次会议期间，市人大代表张晓焱提出了《关于处理“飙车党”噪音扰民问题的建议》。建议提出，相关部门可以采取不定点巡查、集中严查等方式，在飙车较为集中的区域、路段开展重点排查，对无牌无证、非法改装的机动车辆进行严查严处。也可以通过增加抓拍设备、鸣号抓拍等科技化装备，让“飙车党”的“炸街”行为无处遁形。
履职实效：代表建议得到张家港市公安局的高度重视，该局研究制定开展非法改装车辆和“飙车”“炸街”违法行为整治方案，围绕“飙车”“炸街”违法行为的高发时段强化巡逻管控。梳理历年查处机动车非法改装违法信息，建立易发群体台账，定期发送警示信息；联合市场监管部门对4S店、电动自行车带牌销售点开展抽查检查30余次，并上门开展法律法规宣传、业务指导；联合交通部门对19家检验机构定期开展检查抽查10余次；将相关车辆信息录入缉查布控系统，即时预警，逐条回溯车辆是否再次改装；与广播电台合作开展机动车“炸街”线索举报工作，动员广大群众提供线索，通过电台实时转递交警部门，助力实现精准查缉，通过以上举措重拳整治“飙车”“炸街”违法行为。
①张家港市人大常委会主任王亚方（左三）、市人大代表徐刚（右三）调研汽车充电桩建设情况。
②张家港市第一人民医院互联网医院体验区，工作人员向市民介绍互联网医院服务项目。
③张家港市南丰镇图书馆
④张家港生态环境局对某饭店的油烟净化设施进行检查，向店主宣传油烟治理相关理念。
⑤“小小督导员”垃圾分类现场指导活动
⑥张家港市公安局交警大队开展“飙车”“炸街”交通违法专项整治行动
⑦张家港市公安局交警大队民警开展护学执勤，指挥车辆有序停放，引导学生安全通行。