■ 本报记者 吉卫国

区长进站“倾听民声，让道路通行更顺畅”主题接待，全区“1+14”个联络站屏对屏同步接待；26位区政府部门主要负责人进站，回答代表群众询问；检察长及相关负责人进站开展“法治化营商环境优化提升”主题接待；“三官一律”进站司法服务面对面……

2023年，浙江省温州市鹿城区人大常委会深化代表联络站建设，推动核心业务下沉，深化“联、商、督、促、智”五大功能，促进基层单元建设提能增效。该区作为温州市三个主城区之一，辖2个镇、12个街道。如今12个街道人大工作被全面激活，形成了“一街道一品牌”的格局。如，南郊街道“民生100”、丰门街道“检察官进联络站”、南汇街道“汇客厅”、大南街道“代表邻距离”、七都街道“鹿岛心声”等工作品牌。

这是浙江省90个县（市、区）街道人大工作的一个样本。自2020年1月1日《浙江省街道人大工作条例）》（下称《条例》）正式实施以来，浙江省街道人大工作逐步走上了制度化、规范化、长效化的轨道，补齐了新时代基层人大工作的一个“短板”。

推行街道议事会制度，擦亮全过程人民民主底色

“镇街级河长工作评议结果：街道总河长陶乐优秀。”“镇街林长工作评议结果：蒋杨经合社责任林区应金亮优秀。”“青山湖街道林区警长工作评议结果：朱锡钧优秀”……

2023年7月13日，杭州市临安区青山湖街道召开居民议事会2023年度第二次会议。会上，60多位议事会成员听取街道办事处五个专项工作报告，并对街道级林长、林区警长和街道级河（湖）长、河道警长进行测评。会议期间，居民议事会成员还提出了涉及基层治理、城市建设、民生福祉等方面意见建议，后梳理为8条，交由街道办事处各承办部门办理。

在浙江，街道普遍建立街道居民议事会制度。《条例》明确规定，街道人大工委“组织成立街道居民议事组织，组织召开街道居民议事组织会议”，“通过组织成立街道居民议事组织的方式，建立居民参与管理经济社会文化等事项的民主议事制度”。

街道居民议事会制度发端于金华市金东区。金东区早在1994年就率先在全国设立街道议政会。议政会代表由街道辖区的部分人大代表、村（居）民代表和企事业单位代表等组成。街道议政会通过听取街道办事处工作报告、议政代表建议意见提交和办理情况报告等履职形式，保证了人民群众知情权、参与权、监督权。经过近20年的探索实践，在全省乃至全国都产生了广泛影响。

近年来，浙江省各级人大着力推行街道居民议事会制度，不断提升街道人大工作质效。

杭州市上城区人大常委会建优街道居民议事平台，做实街道居民议事会议制度，保障人民群众真正参与到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督各个环节。凡涉及居民群众切身利益的关键小事，诸如小区改造、加装电梯、就医就学等“急难愁盼”都充分协商，做到有事好商量、遇事多商量。他们持续完善“居民议事坊” “相约星期五” “瓦肆传音”等协商平台，广泛开展“点将式”约见代表、代表“认领式”协商问题活动，促进部门行动、代表履职、群众参与“三方联动”，为居民办了一大批民生实事。

在武义县，街道议政会召开前增设了“大会问政”环节。会前，街道人大工委召开政情通报会，并组织人大代表集中视察或明察暗访，梳理群众反映强烈或久拖未决的问题作为问政主要内容。“大会问政”助力解决了群众关注的热点、难点问题。

温州市龙湾区海滨街道人大工委创新“选民说事”制度。他们聚焦群众普遍关注、重大项目、需多部门协调解决的事项，通过“凉亭听事、代表问事、集中议事、及时办事、定期评事”五步工作法，既让选民有地方说“事”，又让代表有渠道干“事”。“凉亭听事”敞开民意之门。 每周三组织代表进网格、入凉亭，面对面和群众拉家常、聊民生，通过“码上提报” 随时随地收集民意。“代表问事”做到履职为民。代表深入现场了解情况，充分听取各方意见，形成代表建议书报街道人大工委。“ 集中议事”诠释民主要义。 根据代表建议书，街道人大工委科学选定议事内容，就群众关切度高的热点难点问题，组织人大代表和群众与相关部门、基层站所开展集中议事，形成交办意见单，明确答复办理方式和时限。责任单位现场领取责任状。（下转第二版）