■ 徐向东
2月16日出版的第4期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》。文章强调,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要加强人民当家作主制度保障。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。人大代表是人民选举产生的,代表人民的利益和意志。作为国家权力机关组成人员,人大代表依法参加行使国家权力,管理国家和社会事务,推动决策部署落实。深刻理解和把握全过程人民民主,充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。
深入调查研究履行代表职责。人大代表来自人民、植根人民。保障代表依法履职就是保障人民当家作主。提出议案和建议,是人大代表行使权力、依法履职的重要内容。代表法等法律对调查研究作出明确规定,人大代表开展调查研究、坚持问计于民,就是依法履行职责。平时,人大代表们深入基层一线开展调查研究,聚焦人民群众急难愁盼问题,听取群众的呼声,收集群众反映的问题,从法律、制度层面提出建设性意见。代表们把群众意见化为议案提案,以建言献策贡献智慧力量,推动解决群众普遍关心的突出问题。全过程人民民主之所以在中国行得通、很管用,是因为它符合中国实际,能够快速凝聚共识,带来优质治理,使民主真正成为政府和民众之间的纽带。
为法治中国建设贡献代表力量。法治兴则国兴,法治强则国强。人大代表处于推进法治中国建设的前线,人大代表在人代会上参加审议和表决,及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动,夯实的是全面依法治国的基础,筑牢的是建设法治中国的信心。在新时代立法工作中践行全过程人民民主,充分保障代表依法参加行使立法权,从立法到决策,各个环节都能听到来自人民的声音,都能了解来自基层的情况,都能积极回应人民群众新要求新期待,完整的制度程序和完整的参与实践,使全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。人大代表敢于监督、善于监督,努力把最广大人民群众的利益实现好、维护好和发展好。
密切联系群众当好桥梁纽带。民有所呼、我有所应。提出代表建议,是人大代表依法履职重要的方式。办理代表建议,是尊重代表权力和人民权益的具体体现。2023年3月十四届全国人大一次会议期间,代表们依法履职,共提出建议8314件。这8314件建议,已经全部办理完毕,并转化为各承办单位强化责任担当,助力解决实际问题、改进工作,推动高质量发展、造福人民的实招硬招。人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。代表们在调研、视察、座谈、走访等基础上提出建议,体现出人大代表通过多种形式密切联系人民群众,增强了代表履职责任感使命感,拉近了代表与人民群众的距离,展示了代表“人民选我当代表,我当代表为人民”的履职风采,彰显了全过程人民民主的优势和功效。
“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。今年是新中国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。各级人大代表们践行更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主,必将团结起亿万人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋勇前进。