■ 本报记者 王文婧
党的二十大报告指出,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。”如何实现对代表履职的推动、激励与制约?怎样才能让选民对代表满意?各地结合实际进行了许多探索,江西省都昌县坚持十余年开展集中走访人大代表活动,不断提升代表履职“含金量”,为人大制度创新、促进代表履职提供了有效路径。
不断提升代表履职意识。有些代表本职工作繁忙,有些代表的履职自觉性、主动性不够强,与群众的期望存在一定差距。都昌县人大常委会在集中走访活动开展前,组织代表当好行动派,扑下身子走进千家万户,知选民事、晓选民愁、解选民忧,让代表在行动中不断密切与选民的联系,在行动中更加明晰自身的权利与义务。
不断提升代表履职能力。人大代表来自不同职业、不同岗位,知识水平、思想观念、能力素质等都具有差异性。都昌县人大常委会成立代表意见建议指导组,通过网络和电话联系的方式,对代表拟提交的意见建议进行线上指导,帮助代表“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”,找准问题,因地制宜地提出代表建议,使代表建议依法、规范、有效,解决代表想为却不能为、心有余而力不足的问题,不断提高代表履职本领,确保走访活动成果最大化。
不断提升代表监督力度。都昌县人大常委会遇到“疑难杂症”敢于钻“矛盾窝”,动真碰硬,通过代表约见相关部门负责人这种较为刚性的监督形式,以“哪壶不开提哪壶”的问题导向和“咬定青山不放松”的韧劲,直面问题,促进走访活动取得真成果。相关部门能解决的问题现场解决,一时不能解决的问题现场办公释疑,介绍解决问题的具体计划、措施,落实建议的针对性更强、效率更高。
不断提升代表建议办理质量。都昌县人大常委会通过“正式交办—办前调研(再次听取代表意见)—办中协商(向代表反馈进程)—重点督办—办后回访(向代表反馈结果)”闭环管理,赋能高质量建议办理,促使职能部门主动听取代表意见,邀请代表协商建议办理方案,解决信息不对称的问题,找到影响建议落实的根源、抓住关键环节,寻找解决问题的办法,从而将走访活动成果真正转化为履职成果,把建议办理工作做到代表和选民心坎上。
图①都昌县人大常委会对代表意见建议办理情况进行“回头看”。图为该县人大代表视察县中医院肿瘤综合治疗中心项目。
图②都昌县各乡镇人大组织人大代表深入田间走访,了解耕地保护及粮食安全生产情况。图为该县大树乡人大代表走访油农,了解油菜生产情况。
图③都昌县人大常委会组织人大代表开展物业社区行专题调研。图为该县人大代表深入宝梁东苑小区调研物业管理情况。