■ 见习记者 白 丹

“近年来，运城市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，积极推进代表工作制度创新、实践创新，不断激发代表履职的积极性主动性创造性。”近日，山西省运城市人大常委会主任那志茂围绕如何更好发挥代表作用，接受本报记者采访。

联系主体“全覆盖”

听呼声更主动

如何建设同人民群众保持密切联系的政治机关，通过发挥代表作用，实现人民当家作主？那志茂给出了答案：深化“两个联系”工作。

密切联系人民群众，是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。运城市人大常委会先后制定了《关于加强市人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众工作的实施方案》《关于进一步落实人大代表密切联系人民群众制度的意见》，明确每位常委会组成人员重点联系8名左右市人大代表，每名市人大代表联系10名以上原选举单位代表和群众；建立了专门委员会、常委会各工作机构联系代表工作机制，每个机构相对固定联系15名左右代表，每年邀请代表参加各专（工）委工作不少于10人次；建立了人大代表列席常委会会议制度，结合常委会会议议题，每次邀请10名左右代表列席会议，并召开列席代表座谈会，听取代表履职中遇到的问题。特别是在电动自行车管理、电梯安全管理立法过程中，征求人大代表、基层群众意见建议200余件，将代表提出的电动自行车免费登记、完善停车和充电设施、规范电梯维修保养等建议吸纳到法规中，形成了上通下联、全面覆盖的“双联系”网络，切实增强了运城市人大常委会领导联系代表、代表联系群众的主动性，使全过程人民民主得到了充分体现。

走访接待“全周期”

集民声更深入

德惟善政，政在养民。代表联络站是代表在闭会期间密切联系群众的工作平台，也是代表依法执行代表职务，自觉接受人民监督的活动场所。那志茂介绍，运城市共建有代表联络站150个、联络点384个，各联络站均达到了“八有”要求（有固定的场所、有统一的标牌、有规范的版面、有健全的制度、有年度工作计划、有翔实的履职记录、有必要的经费保障、有完备的办公设施），实现了常态化运行。

“一是实行‘联络站+’工作模式，推动联络站与乡镇党群服务中心、基层矛调中心整合运行，将服务窗口前置，便于群众‘一站式’反映问题。市中院、市检察院还利用这一平台，探索‘联络站+社区治理’等特色经验，取得了良好效果。二是实行联络站‘全天候’运行模式，安排代表在法定工作日轮流进站值班，确保群众随时来访都有人接待，目前全市有96个联络站实现了‘全天候’运行。三是探索开展政府职能部门负责人进联络站活动，‘面对面’为代表和群众宣讲政策、解决问题，‘零距离’听民声、汇民智、解民忧。”那志茂从三方面总结了运城市人大常委会在代表联络站的探索创新。

创新制度“全铺开”

担使命更有力

近年来，运城市人大常委会积极探索创新，全面推行代表履职报告制度。那志茂谈到，2022年，运城市积极承担试点责任，组织44名在运省人大代表向市人大常委会会议报告履职情况，并进行满意度测评，测评满意率均在90%以上，有效激发了代表的履职热情，也为全省实行代表履职报告制度积累了可复制的经验。2023年，市人大常委会确定盐湖、永济、临猗3个试点，制定了《运城市人大代表向原选举单位报告履职情况办法》，对报告次数及时间、内容程序、结果运用等进行了明确和规范，进一步完善了代表履职评价体系和激励机制，激发代表内生动力，勇担时代使命。目前，代表履职报告制度已在全市铺开。

“总结近年来运城市代表工作的创新经验，我们深刻感受到，只有坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，人大工作才能深深植根于人民之中，人民代表大会制度才能始终具有强大生命力和显著优越性。”谈及下一步人大工作的打算，那志茂充满信心：“我们要充分发挥代表主体作用，深入践行全过程人民民主，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为推动全省高质量发展和现代化建设作出新的贡献！”