■ 本报通讯员 王玉涛
种子是农业的“芯片”，良种是农业现代化的坚实基础。习近平总书记反复叮嘱，坚持农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系，从培育好种子起加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。
山东省青岛市人大常委会高度重视种业振兴，在深入调研论证的基础上，将《青岛市种业促进条例》纳入本年度立法计划，把现代种业发展情况专题询问作为今年首批重点监督项目，积极创新询问形式，通过“问前调研+微询问、专题询问+满意度测评、跟踪督办+推进立法”等方式，切实提升专题询问质量，形成“调研、询问、监督、立法”全链条监督闭环，为推进青岛加快打造“国际种都”贡献人大力量。
调研问 多渠道了解相关情况
为确保专题询问监督实效，青岛市人大常委会前期做了充足的准备工作，进行了深入调研。
今年3月，市人大常委会党组书记、主任王鲁明带队赴海南考察现代种业发展情况，深入学习海南依托国家南繁科研育种基地开展种业创新发展的先进经验，为青岛市种业振兴提出了聚焦企业引育、加快园区建设、加强平台支撑、优化发展环境、强化顶格推进五方面对策建议。
近年来，市人大常委会立足发展大种业观念，将农作物、畜禽、水产、微生物、林果茶花草纳入现代种业振兴发展调研范畴。组织部分常委会组成人员和全国、省、市人大代表针对打造“国际种都”、种业创新平台建设、海洋水产种业发展等开展专题调研，对种子法、《山东省种子条例》实施情况开展执法检查，先后深入中国水产科学院黄海水产研究所、青岛农业大学、青岛农科院、清原作物等科研院所和重点种子企业开展现场调研，在种业科研一线围绕种业振兴发展征求意见建议。依托种子企业、种粮大户建立了11个种业发展基层调研联系点，聘请7位种业方面的院士、专家成立种业发展问题咨询委员会，将提出过种业发展相关建议的6位省、市人大代表聘请为监督信息员，持续收集种业发展相关意见建议，为开展好专题询问掌握详实的第一手材料。
除了出门问计、基层问效外，市人大常委会还依托青岛人大数字化平台“请您建言”板块，围绕现代种业发展情况征集相关问题意见和措施建议；依托青岛人大网站和微信公众号，推出现代种业发展情况专题询问“有问有答”专栏，通过问答方式向各级人大代表和人民群众宣传种业发展相关政策要求、上级有关部署，为专题询问营造良好社会氛围。
微询问 提前介入分析相关问题
“微询问”是青岛市人大常委会今年开展的一项新的监督方式，在常委会启动监督事项前由各专门委员会和工作机构开展前期问答讨论，组织形式上更加灵活，监督内容上更加具体，针对性更强。
3月7日下午，青岛市人大农业农村委员会开展种业振兴“微询问”，聚焦市政府落实水产种业振兴行动和贯彻实施种子法有关情况开展问答，这是市人大开展的首次“微询问”。市人大农业农村委员会组成人员、相关领域人大代表、种植大户和种业企业负责人参与询问，市政府农业、园林、海洋渔业等9个职能部门负责人到会回答询问。
“微询问”不限定问题、不限定时间、不提前通气，询问人自由发问，应答人随机应答，确保问题提得出、谈得透，在问题研讨过程中凝聚起共识，为做好专题询问打下了良好的基础。
集中问 现场问答直击痛点难点
4月28日下午，青岛市十七届人大常委会第十六次会议召开联组会议，就现代种业发展情况进行专题询问。
在近3个小时的询问中，郭善利、陈松林、徐芳、侯元江等8名常委会组成人员和省、市人大代表围绕种业振兴行动、“国际种都”建设、种业科研创新、水产种业科技成果转化等方面开展密集提问，与应答人进行了多轮讨论。发问、追问、再问……常委会组成人员、人大代表前期做足了功课，每个问题都触及种业发展的痛点难点，问到了关键、问出了辣味。 市政府分管副市长和农业、科技、海洋渔业等部门负责人积极应询、答疑解惑，答出了责任、答出了担当。
集中询问结束后，市人大常委会组成人员对应答情况进行了满意度测评，并现场公布了测评结果。据青岛市人大农业与农村委员会相关负责同志介绍，作为今年常委会开展的首次专题询问，主任会议明确要突出监督成效、确保询问质量，不搞彩排演练、不提前透题对词，力求问出压力动力、问出治本良策，努力达到回应关切、查找不足、形成共识、凝聚合力的目的。
跟踪问 持续督办确保监督成效
专题询问始于“问”，但不能止于“答”。强化专题询问成果运用“后半篇文章”才是关键所在。
青岛市人大常委会坚持问题导向，对这次专题询问提出的问题和意见建议进行梳理汇总，形成常委会审议意见，以问题和整改措施“两张清单”形式报市委并转交市政府研究办理，对办理情况进行跟踪督办推动问题解决，确保专题询问监督效果充分体现。
同时，把专题询问与立法工作相结合，在专题询问的基础上积极推动《青岛市种业促进条例》立法工作，将专题询问中总结提出的健全统筹协调机制、推进育种创新平台建设、强化企业创新主体地位、促进育种创新成果转化等措施建议作为条例草案的重要内容，切实发挥专题询问在立法中的基础性作用。