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“议事代表产生实行民主推荐、协商确定制度,以居民群众代表为主体,同时邀请辖区各级人大代表固定出席街道议事代表会议。”南浦街道人大工委主任曹晖说,街道议事代表会议是城市社区居民表达诉求、共商共治、监督评议的平台,我们通过这个平台畅通街道党工委、办事处和人民群众之间的政情民意传递渠道,扩大人民群众的有序参与。
自2023年8月召开首届街道议事代表会议以来,南浦街道已召开议事大会2次,组织主题议事15次,解决了一批涉及群众切身利益的问题,推动多个涉及民生的重点事项落到实处。在实践过程中,该街道还探索出“0791”民主决策法(“0”即决策事项与群众零距离;“7”即围绕城市建管、产业发展、民生实事、社会保障、综合治理、生态环境、文化宣传7个领域决策;“9”即运用9项机制:专题议事、列席会议、民生票决、代表视察、联系接待、意见建议、工作监督、信息通报、行风评议;“1”即依托一个载体议事代表会),成为街道层面人大工作的重要补充和探索实践。
“以巩固深化街道议事代表会议制度为突破口,把一些行之有效的做法和创新经验制度化、规范化,打造一批家门口的民主协商品牌,助推基层社会治理。”南昌市人大常委会副秘书长汤王东说,在西湖区南浦街道、青云谱区京山街道等地试点的基础上,各县区也将根据辖区实际,铺开街道议事代表会议制度,充分吸纳民意、汇集民智,调动群众的积极性主动性创造性,全力打造全过程人民民主基层单元,真正把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来,让街道议事代表会议成为发挥人大制度优势、推进基层社会主义民主政治进程的重要窗口。
群众解忧直通车——
人大履职高质高效,让“心声”有“回声”
最近,南昌县八月湖街道象北社区九里象湖城居民涂相根遇上了难题,来到辖区人大代表工作联络站寻求帮助。
“出门坐个公交、买个菜要走20分钟,上下班高峰期,汽车还要在门口排队进出,不方便还危险。”涂相根居住的小区常住人口超过1万人,长期以来,仅有的3个出入口要同时兼顾机动车、电动车和行人进出,经常性的拥堵让居民颇有怨言,“能不能把小区4个消防通道的行人门打开,方便大家进出?”
居民反映后,八月湖街道人大工委组织交警、人大代表、党员及群众代表等进行现场调研,同时发动人大代表、党员代表、社区志愿者、网格干部收集群众建议。工作人员毛志科说,不少群众认为可以打开消防通道的门,这是件惠民便民的好事;但也有居民因其消防属性而反对增开大门,认为增设出入口会给小区管理带来较大压力。
“开与不开,各方都有理由,但问题总要解决。”毛志科说,为此,八月湖街道人大工委又召集市政、消防、电信等相关部门与辖区居民开展了一次“围桌夜谈”。最后决定,消防通道的行人门在高峰时期实施限时开放,并由物业对消防门进行维修,新增门禁刷卡设备和摄像头,物业秩序员定时开锁上锁,以此缓解居民出行绕路问题。
至此,涂相根的问题圆满解决了。而在南昌,“有问题,找代表”已成为不少群众反映诉求、解决实际困难的一条主渠道。
以南昌县为例。2023年,依托全县23个乡镇(街道、管委会)全覆盖的履职阵地,各级人大代表“入家”“进站”3200余人次,接待群众1.5万余人次,收集民生诉求8600余条,推动解决了大小民生问题1600余个。其中一些民生诉求形成12个票决项目、135条代表建议,都得到了有效实施,人民群众看到了可喜的变化、得到了真正的实惠。
“人大代表依法履职尽责,是全过程人民民主的重要内容和生动实践。在每个履职阵地,我们会要求代表们将姓名、职务、联系方式、接待日期等进行公布,群众都知道可以在这里找到代表,反映问题。”南昌市人大常委会选任联工委副主任刘荣林说,各地也会根据辖区实际情况,围绕群众反映强烈的突出问题,灵活采取解决方式,积极回应群众关切。
安义县深入开展“安义选我当代表,我为安义做贡献”主题活动,让代表履职向深层次、多方位拓展,真正把群众期盼的事变成党委政府要干的事;青山湖区各代表联络站(室)建立民意台账,实行销号管理,落实责任人和办结时间,并通过入户回访、书面答复等形式及时向群众反馈,力求件件有答复、事事有着落……
立足职能,南昌市各地人大在推进代表活动阵地建设过程中,坚持因地制宜、守正创新、注重实效,呈现出形式方法多样、活动内容丰富、联系群众紧密的良好局面,促进代表履职更高效,确保民意反映有回声。