■ 本报通讯员 潘伟丽
“除五大百亿农业产业外,我市不少镇村还没有形成特色产业,政府将采取哪些措施?”“在合理配置和保障南北部地区的资源要素上,政府将作出哪些计划和安排?”“在县域财政收入有限的情况下,政府采取什么举措来保障公共服务配套设施建设?”
一个个开门见山的辛辣提问、一句句掷地有声的整改承诺……近日,广东省清远市八届人大常委会第三十一次会议听取和审议市政府关于全市“百千万工程”实施情况报告,同时对全市“百千万工程”实施情况开展专题询问。在这场查短板、找弱项、理思路、聚合力的会议上,10名市人大常委会组成人员和人大代表抛出多个热点问题,向市发展改革局、市农业农村局、市自然资源局等7部门负责人发出人大之问。
精准选题,定下“主基调”
2024年是广东省“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。自省委部署“百千万工程”以来,清远市人大常委会深入贯彻落实省、市有关部署,发挥人大职能作用,在产业有序转移、立法、监督、发挥代表作用、做好挂点县镇工作等方面持续发力,推动全市实施“百千万工程”提速见效。
“实施‘百千万工程’是粤东西北地区迎头赶上的重要机遇。”年初,清远市八届人大常委会党组召开扩大会议,研究讨论今年专题询问内容,参会人员各抒己见,纷纷表达自己对今年专题询问内容的意见建议,会场气氛热烈。经清远市人大常委会党组会议讨论、主任会议审议通过,最终确定把该市“百千万工程”实施情况之县域经济和产业发展、乡村振兴、基层社会治理、美丽侨乡建设、农房风貌管控、基层医疗卫生服务能力建设等纳入工作要点,作为2024年专题询问内容。
“我们还研究制定了专题询问工作方案,明确了专题询问主要流程、工作任务、时间节点,多次组织相关部门共同研究推进,常委会党组会议也多次进行研究并听取专题询问筹备工作情况汇报。”清远市人大常委会有关负责同志表示。
深入调研,确保“问得准”
做好专题询问的前期工作才能为这场特殊“考试”打下坚实的基础。清远市人大常委会专门成立专题询问工作领导小组。今年5至7月,清远市人大常委会组成六个调研组,采取“小分队”形式对“百千万工程”实施情况进行专题调研,并邀请专家、委员、人大代表深入部分县(市、区),对“百千万工程”中的县域经济和产业发展、基层社会治理等有关情况进行系统分析研究,力求提出有效、有力、有针对性的对策和建议。
“现在乡村产业同质化太严重了”“农文旅的融合不够有特色”“英德红茶产业如何走出去?”……
调研结束后,清远市人大常委会认真分析梳理,精选出一批针对性强、社会关注、百姓关心、可操作性强的问题作为询问的重点。一系列密集调研足迹下,调研组对推动清远“百千万工程”的路径更加明晰,一场务实又具“辣味”的专题询问蓄势待发。
“要通过实实在在的调研,找准实施‘百千万工程’的痛点难点,原汁原味搬进询问现场。”清远市人大常委会有关负责同志掷地有声。
现场询问,“答”出担当
8月19日下午3点,一场清远市人大常委会组织的特殊“考试”正在进行,让人大监督尽显“辣味”……
“我市南部地区和北部地区县域经济发展不均衡,以土地要素保障为例,在合理配置和保障南北部地区的资源要素上,市政府将作出哪些计划和安排?”市人大代表、忠华集团有限公司人事行政总监江军芳率先发问,指出前期调研发现的问题与短板,拉开本次专题询问的序幕。
“我市今年土地利用计划指标分配方案中,明确6个县(市)在10月底前通过处置闲置和批而未供土地争取的用地指标,全部由县(市)自行支配使用……”市自然资源局有关责任人直面问题作出回应。
“除五大百亿农业产业外,我市不少镇村还没有形成特色产业。请问在打造镇村特色产业、增强镇村发展能力上,政府将采取哪些措施?”市人大代表,佛冈县石角镇观山村党支部书记、村委会主任黄俊添随后发问。
“近年来,我市紧紧围绕‘五大百亿农业产业+’部署,初步形成清远鸡、丝苗米等农产品精深加工产业链,下一步将继续加大特色农业产业培育力度,做好‘土特产’文章。”市农业农村局有关负责人坦率作答。
“采取哪些措施提升绿美生态建设效果?”“农房风貌管控在制度建设上将采取哪些举措?”“如何提高英德红茶知名度?”常委会委员、人大代表结合实际,纷纷提出问题,有关部门应询作答,有问必答,坦率应询。如问询人对答复仍有疑问,则继续追问,直到问询人满意为止。
2个小时内,人大与政府在一问一答之间形成良性互动,监督效果也在一问一答间得到升华。
询问结束后,清远市政府有关负责人作表态发言,表示将坚决扛起责任,深入落实市领导挂县包镇责任制,全力推动存在问题的整改和落实,从改革上寻求突破,制定有针对性的措施,在清远实施“百千万工程”中发挥改革的攻坚突破作用,通过扎实有效的工作推动清远“百千万工程”走在全省前列。
“在询问环节,有关部门对委员、人大代表的询问能够做到不回避矛盾,不遮掩问题,实事求是反映工作成效,提出的解决措施很有力度。”清远市人大常委会有关负责同志对专题询问的效果给予充分肯定。
跟踪督办,“问”后有效
“这次专题询问,很接地气,是对我市‘百千万工程’实施情况的一次“全面体检”,也让我对‘百千万工程’有关情况有了更加深刻的认识。”询问现场,一名来自基层的市人大代表说。
“我们要以此次专题询问为契机,与市政府相关部门建立常态化沟通协调机制,共同推动重点任务落地落实。同时,要推动县乡人大把‘百千万工程’作为主战场,围绕强县促镇带村积极履职尽责,更要支持和引导全市7900多名五级人大代表深入践行全过程人民民主,当好‘百千万工程’的‘战斗员’、‘宣传员’、‘监督员’。”清远市人大常委会有关负责同志表示 。
专题询问始于问,而不止于答,更要注重“果”。下一步,清远市人大常委会将根据专题询问情况,形成审议意见和问题清单,及时转交政府处理,持续加强监督,掌握工作进度,切实把专题询问的成果转化为实实在在的工作成效。