■ 本报通讯员 陈大悦
2021年至2024年牵头与湖北省黄冈市人大常委会、安徽省六安市人大常委会、河南省信阳市人大常委会签订协作协议,并召开主任联席会议,协同推进8项重点工作;2023年至2024年与上海市徐汇区人大常委会建立协作机制,明确6项任务;2023年至2024年参与长江流域“五省十五市”人大“同饮一江水、共护母亲河”协作交流机制;2022年至2024年牵头与池州市人大常委会建立合作机制,细化17项监督清单……
近年来,安徽省安庆市人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神,把全力服务区域协调发展作为政治责任,找准人大协作切入点,把“朋友圈”越建越广。
找准切入点,构建区域协作大格局
安庆市与上海市徐汇区早年间曾开展友好共建,人文交流和经贸合作根深叶茂。为贯彻党中央关于长三角一体化发展战略部署,落实长三角地区主要领导座谈会确定的目标任务,安庆市人大常委会主动作为、找准切入点,与上海市徐汇区人大常委会建立了协同推进高质量一体化发展战略合作机制,在促进两地在科创、园区、教育文化、医疗康养等领域发力,开展深入对接合作。
为助力长江经济带高质量发展, 安庆市人大常委会深度参与长江流域“五省十五市”人大围绕“同饮一江水、共护母亲河”协作交流机制,互学互鉴好经验、好做法,以加强制度供给为路径,以拓宽履职视野格局为抓手,以形成多边协作为纽带,共同扛起“一江碧水向东流”的政治担当。
安庆市人大常委会充分发挥牵头作用,与黄冈市、六安市、信阳市一道,推动大别山革命老区“三省四市”人大常委会协作从无到有、从有到实。“四重八同”持续推动,即围绕重大基础设施、重大政策支持、重大平台、重大规划“四重”,促进规划同编、空间同台、生态同护、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、社会同治“八同”;“三个机制”持续健全,即主任联席会议机制、秘书长工作协调会议机制、工作机构联系沟通机制,多方协同、民主议事“好声音”,齐力构筑互联互通的交通网络、互促互兴的产业链条,助力大别山革命老区振兴发展。
安庆、池州“同是一家人,邻里一家亲”,两市“一江两岸、拥江发展”是大势所趋、人心所向。安庆市人大常委会与池州市人大常委会建立两地人大交流合作机制,助力打造区域融合发展先行区,实现了两地“1+1>2”的叠加效应。
找准发力点,彰显人大履职新作为
近年来,安庆市人大常委会在协同谋立法、协同强监督、同步作决定上找准区域人大协作发力点,彰显新作为。
目前,围绕长三角一体化发展,安庆市人大常委会、上海市徐汇区人大常委会协同监督有进展,推动两地政府签署《战略合作框架协议》,两地园区共建、教育医疗、公共服务等多层面合作愈加深入,“总部在徐汇、基地在安庆”“研发在徐汇、制造在安庆”“市场在徐汇、供应在安庆”等三大合作模式深入推进,实现了双向奔赴。
大别山革命老区“三省四市”人大常委会坚持党的全面领导,从立法层面保障重大国家战略贯彻实施,着力持续完善了重要立法项目工作协同、立法信息通报交流、立法干部合作等机制。安庆、黄冈、六安、信阳四市人大常委会坚持“抱成团、一起干”,围绕大别山茶产业、大别山地质公园管理等立法课题,共同研究讨论协同立法,解决统一性和差异性问题,力求获得最大公约数,努力实现立法成果共享、立法成本共降,走出常态化协作、制度化推进的协同立法新路子。
安庆、黄冈、六安、信阳四市人大常委会协同开展监督,围绕中医药法贯彻实施、乡村振兴等工作,分别组织专题调研,提出建设性意见建议。
此外,安庆市人大常委会、黄冈市人大常委会还点对点推动了两地文旅部门签订文旅发展协议,共建大别山生态文化旅游发展带。围绕中医药传承创新发展,安庆市人大常委会推动大别山革命老区“三省四市”人大常委会作出协同促进中医药传承创新发展的决定,并组织人大代表跨区域调研和联动履职。
围绕“一次性规划、分期实施、一区多园”思路,安庆市人大常委会与池州市人大常委会对支持安庆市与池州市共建拥江发展合作示范区,同步作出相关决定,促进两地政府共编示范区规划、共商示范区模式、共建示范区机制。安庆、池州两地人大紧扣共同关切,深入大观区海口镇重大项目地块等处现场调研,详细了解“一江两岸、拥江发展”工作和建设示范区进展情况、存在问题。目前,8.33 平方公里的大观——东至先导区建设有序推进;安庆海口长江大桥建设指挥部成立,力争年内开工。
找准落脚点,擦亮为民履职浓厚底色
安庆市人大常委会在区域人大协作上找准落脚点,让代表善做、让代表敢督、让代表会为。支持大别山革命老区建设绿色发展示范区、支持大别山革命老区重点基础设施项目建设、加大大别山革命老区振兴发展投入、共建大别山革命老区红色文化旅游合作区……驻大别山革命老区“三省四市”的全国人大代表在调查研究基础上,连续多年联合向全国人代会提出议案建议。目前,老区特色优势产业、武安杭高铁项目等一批事关老区发展和民生工作得到有力推进。
据了解,大别山革命老区“三省四市”人大常委会每年同步组织“振兴发展代表行”活动,组织四市的人大代表开展视察调研。其中,安庆池州两地人大代表联动参与“拥江发展人大助力”监督性调研,携手并肩,进一步擦亮为民履职底色。
千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。以党的二十届三中全会精神为指引,安庆市人大常委会以法治方式助力区域协调发展必将行稳致远,展现更加奋进的气象,续写更加精彩的篇章。


