■ 本报通讯员 刘 涛

日前，江苏省人大常委会立法联系点之一昭阳街道办事处召开了一场《江苏省生活饮用水卫生监督条例（草案）》立法建议征询会，卫健、住建、生态环境、市场监管、水利、检察院等部门负责人，及来自乡镇、街道、社区、水务公司、业主委员会、物业服务企业的代表和部分律师，对条例草案中涉及的供水卫生、涉水产品卫生、监督管理、法律责任等提出针对性的意见和建议，努力使条例草案更加科学合理、更具可操作性。

会后，工作人员将与会人员提出的意见和建议进行详细记录和整理，及时反馈给省人大常委会，为条例的进一步完善提供参考。

这是兴化市昭阳街道办事处开展基层立法联系点工作的一个场景。

兴化市人大常委会主任沙顺喜介绍，人大基层立法联系点是群众参与地方立法的“直通车”，是地方人大民主立法、开门立法的“最前线”。2019年7月29日，江苏省人大常委会举行基层立法联系点授牌仪式，确定20个单位为基层立法联系点，昭阳街道办事处为泰州市唯一。

在兴化市昭阳街道办事处，“议事”成为常态，人大通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等多种形式，广泛收集群众的意见和建议。无论是涉及经济发展、社会治理，还是环境保护、民生保障等领域的立法项目，都能在这里听到来自基层最真实、最鲜活的“方言土语”。

“我们做到明确工作职责，及时收集、整理和反馈与地方立法有关的情况、意见建议；协助组织省人大有关方面到联系点开展的立法调研、座谈活动；派员参加立法座谈会、论证会、听证会；派员参加培训、交流等活动。”泰州市人大代表、昭阳街道办事处主任顾爱荣说。

昭阳街道基层立法联系点架构起“一心两翼三团”联动机制，即以街道基层立法联系点为核心，成立领导工作小组，由街道人大工委主任担任组长；以“人大代表之家”“人大代表工作站”为“两翼”，延伸基层立法联系点的触角；组建专家顾问团、基层保障团、信息采集团，按照“专业、实效”的原则，紧密结合人大代表的专业特长、知识结构等实际，在兴化市范围内首创“固定接待+指定预约”的人大代表接待模式，提前将人大代表轮值表及人大代表信息公示，每天安排1至2名人大代表“全天候”接待选民群众，征求意见和建议。

自2019年以来，联系点立足于全过程人民民主内涵核心，在充分发挥街道贴近人民群众的优势和特点的同时，依托辖区内21个立法民意采集点，通过座谈会、调研走访、书面征求等方式深入听取群众意见；组织人大代表和工作人员进社区、村、户，开展上门走访，累计入户800余次，形成“网络覆盖”工作模式，架好立法机关与群众的“连心桥”，彰显了人民民主的真实性、人民性和广泛性。