助力巩固经济持续向好，推动加快发展新质生产力是当前发挥代表作用的关键所在。聚焦为企业家代表和专业技术人才代表搭建更为便捷的履职平台，江苏省南通市人大常委会代表工委指导全市各地把代表履职平台向开发园区、企业和重大项目建设现场延伸，确保全域布局、全面覆盖、不留空白。
通达矽钢冲压科技有限公司位于通州区兴仁镇，是全国电机定转子冲片和铁芯的专业生产企业，也是国家级“专精特新小巨人企业”。通达公司现有各级人大代表4名，其中市代表1名、区代表1名、镇代表两名，是人大代表最集中的企业之一。为进一步方便代表履职，兴仁镇人大在企业内设置了代表“微家”，取“通达”之名，寓意“通民情、达民意”，与“机通天下、心达四海”的企业文化有机融合。
王岳，南通市第十六届人大代表，也是通达矽钢技术带头人。“作为总工程师，又是市人大代表，以往我都是到各个生产车间，听取一线技术工人的意见。但是为了不影响正常生产，相对来说频率不高。现在，我和公司其他3名人大代表固定每周五在“微家”接待职工群众，他们在革新技术上有什么想法、有什么点子都可以直接和我交流。”王岳表示。
除了固定接待外，王岳等4名人大代表，还常态化在“微家”组织公司技术人员开展科创研讨、技术研发等沙龙活动，听取职工关于企业发展、销售拓源、文化建设等方面的意见建议。今年以来，共开展各类活动16场次，向公司高层或有关职能部门提出建议26条。在人大代表有效助力下，通达公司上下齐心推动企业转型升级，先后承担了南通市重大科技成果转化项目两项，获国家级制造业单项冠军示范企业、南通市政府质量奖等多项荣誉，目前正全力冲刺申报“省长质量奖”。
除了“通达”微家之外，如皋、海门等地也相继建成了“企·行”、北沿江高铁指挥部等一批人大代表联系点；启东市在高新技术园区创建了“尽心阁”代表之家，并在下辖分布的精密机械及高端装备制造、生命健康产业、新材料三大产业链上分别设立了3个代表微家。截至目前，全市分布在园区、企业、项目一线等领域的人大代表履职微平台近百个，各级人大代表履职活动的“触角”不断向特色产业、重点企业、重大项目发展的“第一线”“最前沿”延伸。
海门区正余镇是江苏省内唯一的省级机器人特色小镇，全镇拥有机器人产业及与之相关的链上企业20多家。为进一步推动机器人产业向质向新发展，正余镇人大探索把人大代表之家建在机器人产业链上。今年4月，正余镇人大在“链上代表之家”组织开展了一次专题询问活动。
“对今年引进的项目落实招商政策进度怎么样了？在谈的项目是否符合机器人产业链式发展要求？在项目配套、开工、建设、运营等方面，是怎么实现全方位全流程服务保障的？”
面对代表的提问，分管副镇长不仅总结工作和成效，更直面问题：“天翁自动化智能物流分拣系统装备项目体现了落户我镇的意愿，但是由于设备体积大、层高要求高，满足承接条件的厂房目前还没有找到……”
企业发展的“痛点”在哪里，代表履职作为的“靶点”就在哪里。专题询问结束后，参加活动的镇人大代表和职能部门一起，随即对全镇厂房进行了摸底，通过多次现场走访，最终择优中联风能厂房，并多次组织天翁项目方实地考察洽谈，最终天翁自动化智能物流分拣系统装备项目顺利落地。
“全镇机器人产业链上人大代表共22名，以‘参加学习研讨、形成调研成果、推动项目落地、化解涉企难题、助推民生实事、提出优秀建议’为目标，依托‘链上代表之家’，22名人大代表‘轮值’当组长，每月组织开展一次线下活动。”正余镇机器人产业链代表之家负责人姜丽琴表示。
“我们将聚焦船舶海工、海上风电、家纺智造等重点产业，进一步深化‘链上’代表履职阵地打造，常态化组织各级代表深入企业车间、项目现场，开展营商环境调研、评议部门履职情况、收集立法征询意见等，共解产业链发展难题，以代表之力、人大之为，推动重点产业向新向质发展。”南通市人大常委会代表工委负责人表示。
“民情驿站”让“民声采集点”更接地气
人大代表只有真正深入基层和群众，才能了解真民情、传递真民意。
在启东市北城街道紫薇二村内，有一座古色古香的凉亭，是群众休闲纳凉的好去处。如今，这座凉亭有了新名字：民情驿站。四根柱子上印刻的“人民选我当代表 我当代表为人民”等金色大字格外显眼，人大代表与群众在凉亭里一起纳凉、共话民生成了新的风景。
“我们每周安排两名人大代表或者街道议政代表在凉亭接待选民群众，聊一聊家常事、听一听烦心事，帮助解决民生‘小实事’。”启东市北城区街道办人大秘书陈佳敏介绍。
东邦公寓是一座电梯公寓楼，住有7层60户居民。为解决电瓶车充电问题，开发商计划在公寓楼北侧停车场建造25个电瓶车停车位。但由于地势低洼等原因遭到居民反对后，改造工程迟迟未有下文。在民情驿站，居民们将这一烦心事反映给人大代表。在驿站共同参与接待选民的省人大代表佟艳杰、南通市人大代表张笑慰及街道议政代表随即前往现场走访调研，察看具体情况，并第一时间与启东市消防大队、市供电局等相关部门联系会商。最终，协调开发商重新选址建设电瓶车停车位并安装充电桩。经过一个多月的施工，目前该项民生实事已经圆满落实。
围绕“家站点”发挥务实有效功能的定位，南通市人大常委会代表工委专题调研指导各地探索建立“民情驿站”。启东市利用现有的社区长廊、凉亭等资源，建成28个民情驿站，并同步配套完善“136”接待选民日制度；海安市23个民情驿站分布在东部家具城、星湖001商圈等人流集中的地方；南通经济技术开发区在“幸福小院”社区食堂开辟了“民声采集点”……精巧多样、更接地气的平台不仅让人大代表与群众走得更近，更在传递民情民意、汇集民智民力中发挥着积极作用。
除了设置固定的“民情驿站”外，南通各地还结合实际，探索建立“流动”的代表联系点，依托传统集市、夜市等场所，通过“摆摊设点”的方式，组织代表面对面倾听群众的意见和诉求。
每逢农历的三月初三、三月廿五是海安市孙庄街道祖师庙村老集镇赶集日，涉及农具、服装、生活用品、副食品、餐饮约200多家摊位，赶集日也被当地群众称为“赶香期”。逛庙会、赶大集，体验乡村特色文化和民俗风情，街头巷尾热闹非凡。
4月11日，海安市人大常委会孙庄街道工委利用“赶香期”，组织6名市级人大代表和8名街道议政代表在集市上“摆摊”。代表们结合自身专业特长和岗位优势，围绕消防安全保护、房屋交易政策等群众关心关注的话题，和选民聊家常，讲政策，现场倾听百姓诉求，收集来自群众最真实的声音。活动共接待选民120余人，发放资料350余份，收集意见建议17条。
“没想到在集市上能有机会和人大代表面对面反映我们的诉求，这种方式更有人情味、很接地气。”仁桥村王女士说道。
“集市虽小，但装着‘大民生’。”海安市人大常委会孙庄街道工委主任周海冰表示，下一步将继续创新搭建人大代表履职平台，畅通社情民意反映和表达渠道，推动全过程人民民主更接地气、更有生机、更显活力。
网上“e”家让代表“指尖履职”更具活力
着力完善“数字人大”代表履职管理平台，是今年江苏全省各级人大上下联动的十项重点任务之一。南通市人大常委会两次召开推进会，并出台专门指导意见，对依托数字人大平台建立网上“家站点”等进行研究部署。
点开“数字人大”海门平台“人大代表e家”页面，民情在线、局长直通车、议案建议、履职活动等功能模块一应俱全。
“我们组织代表开展专题培训，指导登录使用“江苏人大”App海门平台，常态化开展线上学习，上传意见建议。目前，全区各级人大代表App安装率达100%。”海门区人大常委会代表机构负责人介绍。
8月2日，海门区首次试行“人大代表之家线上活动日”，从活动情况看，当天登录海门数字人大平台集中履职率达68.37%，一批如部分国道路口增设人行道、新能源汽车消防安全宣传、外卖小哥行车监督管理等意见建议得到有关职能部门即时采纳并有效解决，“民情在线”“局长直通车”意见建议办理满意率达100%。
“除了用好‘数字人大’平台外，我们联合全市各级人大，一体推进五级人大代表在‘家站点’挂牌亮码，群众可随时扫码联系代表、反映诉求，代表履职更为便捷高效。目前7个县（市、区）已经全部完成，3个市管开发园区在积极推进之中。”南通市人大常委会代表工委负责人表示。
“朱复路损坏严重，出行不安全，希望尽快实施维修。”近日，如皋市城北街道群众通过扫描街道“代表之家”公布的代表“二维码”，向如皋市人大代表李元庆反映了这一诉求。
在线接收群众诉求后，李元庆第一时间联系了反映情况的选民代表，向他了解具体情况并在第二天实地察看后，将这一问题转交街道农路办处理。同时，李元庆向所在代表小组进行了报备，代表小组就该事项组建了三人督办专班，负责后续跟踪督办。由此，实现了群众诉求“线上领办—线下转办—现场督办”的闭环管理。
为进一步方便各级人大代表高效便捷收集群众意见建议的广度和效能，今年以来，如皋市在充分发挥全市14个代表之家、62个代表工作站、348个代表联系点作用的基础上，聚力强化“数字人大”建设，构建了“1+14+N”（1个市级平台+14个镇街小程序+N个特色功能模块）的代表网上履职平台体系。在线下定期组织人大代表现场接待选民的同时，将代表二维码在代表“家站点”、社区公共服务中心等场所公开，真正实现代表接待“全时在线”、群众意见“一键直达”、选民诉求“码上办理”，深受当地群众的欢迎和好评。今年以来，如皋各级人大代表共线上收集群众意见建议287件，86个群众“急难愁盼”问题得到解决。
“家站点”是代表履职的重要平台，也是践行全过程人民民主的主要载体。南通市各级人大代表工作机构将继续围绕打造符合时代要求、贴近代表需求、满足群众需要的平台，持续深入推进“家站点”提档升级，进一步优化规范建设、完善制度设计、融入中心大局，不断激发“家站点”服务代表履职、汇集民情民意、彰显民主特色新活力。
图①：启东市北城街道紫薇二村内的凉亭变身“民情驿站”，成为人大代表与群众一起纳凉、共话民生的好场所。
图②：在如皋市城南街道夏庄社区“红石榴”人大代表联系点，群众可直接扫描二维码向人大代表反映社情民意。
图③：设置在通州区兴仁镇通达矽钢冲压科技有限公司的“通达代表之家”里，人大代表正集中听取企业职工意见建议。
图④：海安市孙庄街道仁桥老集镇传统的庙会香期，海安市人大常委会孙庄街道工委组织市人大代表、街道议政代表以“摆摊”的形式接待选民。
图⑤：海门区正余镇人大在机器人产业链代表之家组织开展“代表讲坛“活动，人大代表和企业家同堂学习，共商产业发展之计。