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助力涵养高质量发展的“水动力”

——绍兴市人大常委会助推水资源保障能力建设侧记

■ 本报通讯员 韩 萌

“2023年荣获国务院河湖长制督查激励、浙江省第23届水利‘大禹杯’金奖、‘五水共治’大禹鼎金鼎。作为浙江省中度缺水地区的绍兴市在全省唯一连续9年获得实行最严格水资源管理省考核优秀,社会公众治水幸福感指数达91.3分,实现十年连升……”近日,浙江省绍兴市九届人大常委会第57次主任会议听取了市政府关于全市河湖长制实施情况的汇报,并就下一步工作提出要求。这是绍兴市人大常委会锚定实现最严格水资源管理目标,以高质效履职推动落实最严格水资源管理制度的一幕。

水兴则百业兴,水兴则万物兴。近年来,绍兴市人大常委会以法治方式推动全市强化水资源统筹利用,为水资源保障能力建设贡献人大力量。

以监督效能助力水资源管理能力提升

绍兴市的地貌是典型的“七山一水两分田”,海拔较高的村落高达600多米,农村地区特别是偏远山区供水保障、农饮水的水质口感成为大家普遍关心的问题。

“盯牢供水,优化水资源管理配置;盯牢节水,强化水资源集约利用;盯牢用水,深化水资源刚性约束。”绍兴市人大常委会聚焦全市水资源保障能力建设开展精准监督。

绍兴市人大常委会组织视察组深入开展浙东引水工程建设情况专题视察,充分发挥人大监督促进作用,助推绍兴更高水平推进现代水网建设;定期督查农村供水等市政府民生实事项目推进情况,推动构建原水联网联调、供水互联互通的供水保障网络;邀请水利领域专业代表小组成员督查农村饮用水工程建设,全市农村饮用水水质合格率达99.3%;发挥人大力量持续推动镜岭、安华等大中型水库工程建设;专项调研汤浦水库蓄水保供工作,详细了解原水应急保供情况,督促新增取供水能力35万吨/日,确保汤浦水库原水应急调度I级响应期间市区供水安全……专题听取市政府关于解决水安全保障突出薄弱环节问题建设情况汇报,助推争创江南水乡新典范。

绍兴市人大常委会坚持目标引领,突出问题导向,统筹推进节水各项工作,专题视察工业节水减排工程,以重点工业园区为样板,以城镇生活污水资源化利用为突破口,以再生水工业利用为主要途径,助推全力打造高耗水产业集聚区再生水利用配置样板,柯桥区入选全国典型地区再生水利用配置试点。今年8月,绍兴市人大常委会听取和审议了持续擦亮新时代“千万工程”金名片工作情况,要求加快建设农业节水增效工程,专题调研全市水产养殖业发展情况,提出依托绍兴现有资源优势做好水产养殖产业文章,进一步提高水产养殖现代化水平。截至今年8月底,全市共完成创建14个省级节水型灌区,建成水产健康养殖示范场101家。

绍兴市人大常委会联合县(市)、乡镇人大开展“河长制”实施情况调研,助推“安全、生态、宜居、富民、智慧”的全域幸福河湖建设;专题视察全市海塘安澜工程建设情况,要求有关单位深化统筹协调,加强工程与沿线专项规划的衔接,优化功能定位和生态布局,发挥好综合效用;听取水安全保障“十四五”规划,助力市政府及其有关部门实施水资源用水总量和强度双控,推动开展取用水监管专项整治行动,建立取水口动态更新机制和取用水监管机制,利用专项核查、“互联网+监管”、“双随机、一公开”等监督方式,督促有关部门严查违法违规取水行为……

为树牢可持续发展理念贡献人大力量

“加强立法保护力度、优化生态资金补偿、强化绿色发展新模式……扩大生态共富路径,继续优化交通保障,便利二级保护区资源发掘流通,拓宽‘绿水青山就是金山银山’转换通道,加快实现乡村振兴。”近期,绍兴市生态环境局认真答复市人大代表蔡兰苏,并由衷感谢蔡代表对水源地工作的关心和支持……

近年来,绍兴市人大常委会发挥人大代表优势作用,借力“外脑”,通过理论学习、调研实践提升人大监督专业化水平,有效发挥代表作用,深化“双岗展风采、谱写胆剑篇”“局长·代表面对面”活动,把“内行人”在水利领域的专业优势转化为具体的人大监督质效,并推动数字技术与人大监督深度融合,提高监督的精准性和有效性;通过网站、微信公众号普及水资源保护相关法律法规知识,牢固树立人水和谐、可持续发展理念,提高公众水资源危机感和水资源保护意识,形成全社会节水、爱水、护水的浓厚氛围。

同时,在立法层面,绍兴市人大常委会 以法治方式推动可持续发展,把《绍兴市饮用水源地保护条例》作为立法预备项目开展先期调研,把握原则和重点,广泛征询各执法部门和立法专家的建议意见,认真总结好经验好做法,厘清研究立法层面需要解决的问题,着力增强法规的可操作性。

“近年来,我们通过依法监督,进一步细化压实政府、企业、运行管理机构等主体责任,合力推动水资源保障能力有效提升,为经济社会高质量发展、打造共同富裕标志性成果提供强大‘水动力’。”绍兴市人大常委会有关负责人表示,要持续擦亮全市河湖长制工作金名片,推动绍兴以水清岸绿、人水和谐的治水新成效争创江南水乡新典范。

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