■ 本报通讯员 靳楠楠 杜 玲

在老龄化日益凸显的今天，让老人在家门口幸福养老，事关千家万户。开展“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督，是今年河南省人大常委会监督工作的重中之重。今年3月该活动启动以来，焦作市各级人大同题共答、联动发力，综合运用专题调研、执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、满意度测评等方式，打出监督“组合拳”，形成全链条闭环机制，有力推动了全市养老服务提质增效。

“把脉问诊”，查找养老服务症结

为回应人民群众期盼，深入基层“把脉问诊”，从今年4月开始，焦作市人大常委会成立5个执法检查组分赴各县（市、区）和12家市直相关单位，检查《河南省养老服务条例》《焦作市养老服务促进条例》贯彻实施情况。各县（市、区）人大常委会组织各级人大代表深入基层，发挥代表主体作用，充分吸纳民意、汇集民智。焦作市人大常委会以开展“守护‘夕阳红’，人大代表在行动”主题活动为依托，以引导人大代表进站开展活动为抓手，共组织各级人大代表、养老服务从业者130余名，深入各级人大代表联络站40余次，检查养老服务机构和场所50余处，召开现场座谈会30余次，收集意见建议100余条，对全市养老服务工作进行全面“体检”。

7月3日，市十四届人大常委会第十三次会议审议了执法检查实施情况报告，为市政府和相关职能部门“把脉问诊”开出药方，形成多条审议意见和问题清单。

动真格出实招，专题询问问出“辣味”

7月3日，焦作市十四届人大常委会第十三次会议召开联组会议，专题询问养老服务工作。这是市十四届人大常委会开展的第一次专题询问，旨在以高质效人大监督助推养老服务工作高质量发展。

“我市计划到年底前建成586个老年助餐服务场所。请问市民政局，将采取什么举措确保任务完成？老年助餐工作如何有效融入社区公共服务体系？”会上，8名市人大常委会委员和1名市人大代表化身“考官”，聚焦老年助餐融入社区公共服务体系、推进银发经济发展、建强养老人才队伍、加强养老服务设施建设监管、推动医养康养融合发展依次发问。一个半小时内，一问一答之间，回应民生关切，尽显监督真味。

市民政局、市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫健委、市医保局8个部门负责同志直面问题、积极应询，讲工作进展和具体措施，作出郑重承诺。

“本次专题询问，是对我市养老服务工作的‘把脉问诊’，是帮助我们查短板、找不足、寻对策的‘及时雨’。”市委常委、副市长张一均表示，市政府将坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照基本养老服务清单任务要求，扎实做好项目资金保障、配套设施建设、机构监督管理等工作，以更实的作风、更大的担当、更拼的干劲，不断开创养老服务工作新局面。

交办意见，人大政府同向发力

专题询问始于问，不止于答。7月17日，焦作市人大常委会召开“积极应对人口老龄化 加快发展养老服务”联动监督问题交办座谈会，向市政府及市民政局、市发改委等9家部门集中交办57条意见。

各级政府及相关部门对57条意见问题照单全收，明确整改责任，拿出落实举措，探索提升机制，有力推动了全市养老服务工作提质增效。

目前，全市出台了乡镇敬老院转型为区域养老服务中心实施方案，明确功能定位、建设标准和服务内容，在承担兜底功能基础上，将空余床位向社会老年人开放。全市聚焦特困人员供养服务设施提升改造，逐步由传统兜底养老服务机构向区域养老服务中心转型，通过公建民营，实现乡镇敬老院由“闭门办院”到“开放服务”的功能转变，以区域养老服务中心为支点，在做好兜底保障的基础上，为农村社会老年人提供居家上门、托养等多样化服务。全市以国家居家和社区基本养老服务提升行动为抓手，委托专业服务机构签订居家上门服务协议，为3828户特殊困难老年人家庭提供36.8万人次上门服务，并定期开展满意度调查，保障居家上门服务质量。此外，全市积极发展老年助餐服务，通过中央厨房配餐、社会餐饮企业助餐、小区物业助餐等方式，切实解决老人“吃饭难”问题。

满意度测评，力争评出效果

开展满意度测评是养老服务联动监督“组合拳”的重要一环，也是对反馈问题整改工作的集中检验。

10月30日，焦作市十四届人大常委会第十六次会议召开，分别审议市民政局、市发展改革委、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫生健康委、市医保局关于养老服务联动监督整改情况的报告，以无记名投票的方式对8家单位整改工作进行满意度测评，当场公布测评结果，均为“满意”。

据悉，满意度测评结果将以市人大常委会党组名义向市委报告，向各测评单位通报，并强化测评结果运用，力争评出动力、评出效果，助推焦作养老服务高质量发展。