“一府一委两院”作为国家机关,同人大常委会一样,也需要加强同人大代表的联系。这是“一府一委两院”接受人大和人民群众监督的重要体现。“一府一委两院”通过加强同人大代表的联系来密切同人民群众的联系,以更好地依法行政、依法监察、公正司法,提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
近年来,“一府一委两院”围绕加强同人大代表的联系进行积极探索,在实践中形成了许多有效的制度和办法,积累了许多好做法、好经验。
一是在人代会上认真听取代表的审议意见,回答代表提出的询问、质询。根据代表提出的意见和建议,修改完善有关议案或者报告,助推人大通过有关决议、决定的科学化、民主化水平。
二是在闭会期间积极协助人大代表开展活动。代表开展视察、专题调研、代表小组活动时,为代表提供相关的文件和数据资料,客观真实地向代表介绍情况。对代表视察、专题调研等活动形成的相关报告中所提出的意见和建议,认真研究处理,并将研究处理情况及时向代表反馈。代表约见时,有关方面做好接待安排工作,虚心听取代表的意见和建议。
三是认真办理人大代表提出的议案或者建议。办理议案、建议是尊重代表权利、密切同代表和人民群众的联系、推动和改进工作的重要举措。协助人大专门委员会等机构做好代表议案的办理工作;对代表提出的建议认真组织研究办理并负责答复。
四是对人大代表在联系群众过程中了解到的困难和问题,认真研究处理。对代表转交、转寄的人民群众的举报、控告和申诉,认真受理并及时向该人大代表反馈。
五是通过多种方式经常性就有关问题征求人大代表的意见和建议。特别是在制定重要政策和作出重大决策时,政府研究出台重大工程项目或者涉及民生的重大举措前,充分听取代表的意见和建议。
六是开设代表联络“直通车”,建立国家机关与同级人大代表相对稳定的、常态化的联系方式,主动邀请代表对行政、监察、司法等专项工作开展督察活动,聘请代表担任行风监督员、人民监督员等。设立人大代表专用热线电话,通过网上预约、网上接访、设立代表专用互联网电子邮箱等方式,建立健全相应的网络平台,以确保联系渠道通畅、及时。
七是为人大代表依法履职提供相应服务保障。及时或者定期向本级人大代表通报有关情况及重大事项,提供信息资料,保障代表的知情权,包括以文字或者电子文档形式向代表寄送有关公报、简报、刊物以及其他材料,在每次人代会前以报告会等形式向人大代表通报有关情况等。
(选自《人大代表怎么当》一书)