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上海首例破坏承重结构危险作业案宣判

两男子以危险作业罪获刑

业主季某买下一幢20世纪20年代的老房后,伙同无资质人员姜某某在未经审批的情况下,私自开挖地下室用作酒窖。其“野蛮装修”行为导致共用墙体的多位邻居家出现墙体开裂、地面倾斜等问题……近日,经上海市虹口区人民检察院提起公诉,法院以危险作业罪对二人分别判处有期徒刑10个月、缓刑1年,并禁止后者在6个月内从事住宅装饰装修工程。

这是上海市首起以“危险作业罪”这一罪名判决破坏承重结构行为的案件。虹口区人民检察院同步开展行政公益诉讼,除了向相关监管部门制发检察建议之外,还将联合有关部门进一步形成此类房屋装修全流程管理规范。

业主季某的房屋位于多伦路,房龄近百年。2023年1月,季某找到了自称具备专业资质的姜某某改造房屋——实际上,姜某某只有电焊操作证,没有其他任何建筑方面的资质。

2023年6月,房屋改造开始施工。为了掩人耳目,季某提议施工时锁上大门,外围拉上绿布遮挡,甚至在地下室的入口处盖上木板。

由于噪声扰民和未办理报备审批,城管部门多次登门,告知季某要合法合规装修,并及时履行相关的审批手续。季某嫌申报流程繁琐复杂,费用过高,怀着侥幸的心理一拖再拖。实际上,季某已经不是第一次私挖地下室,2020年季某就因损坏房屋承重结构被处以2万元人民币的行政罚款。

随着工程不断推进,房屋里出现了一定的沉降、渗水等问题,两人试图用钢管和混凝土来加固墙体,但于事无补。到了2023年10月,房屋内12处墙体、支柱、楼盖都已被拆除,地下室也挖到了2.8米深。

由于该房屋位于连体建筑中,共用墙体的邻居家逐渐出现门窗无法关合、墙体开裂、地面倾斜等问题,便向相关部门举报。经专业勘测,该房屋破坏程度等级被评定为5级,随时存在坍塌风险。为此,街道紧急对相邻楼栋的住户进行了疏散,安排其住进附近的旅馆。据统计,季某、姜某某共造成直接经济损失67余万元。

季某伙同姜某某在改造房屋中违反有关安全管理的规定,未经依法批准擅自从事建筑施工活动,具有发生重大伤亡事故的现实危险,其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》。检察院以行政公益诉讼立案调查,向负有执法职责的行政部门制发检察建议,督促全面查处违法行为,责令采取紧急处置措施,并恢复原状。

检察官表示,本案所涉房屋装修问题具有一定代表性:房龄久,无物业管理单位,违法违规装修监管存在漏洞。且该房屋位于历史风貌保护区中,一旦发生危险,不仅将危及人民生命财产安全,对历史风貌也会造成破坏。因此,本案在证据链构建、法律适用等方面的办理经验,对全市乃至全国同类型房屋有一定的借鉴意义。(本报综合)

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