●这两年，从长江三峡边上的宜昌到祖国最北端的漠河，从天山脚下的昌吉到“海丝明珠”泉州，《人民代表报》理论研习实践基地在全国18省（区、市）落子，27个基地织成全国理论研习和培训“一张网”。

●这两年，以“践行‘四力’ 讲好人大故事”为己任，《人民代表报》组织“创刊35周年全国行”“人大制度70年全国行”采访活动，跨越18省（区、市），行程2万多千米，在全过程人民民主大视野下奋力讲好“法治护航改革”“民族一家亲”“幸福新时代”系列故事。

●这两年，从实践探索到理论升华，《问答见真章 监督显成效——大理州人大常委会“三问一评”工作监督案例分析》《地方人大加强重点建设项目监督实践探索》《石家庄人大75年的探索与实践》等一批工作案例陆续出炉，以全新方式助力人大工作高质量发展。

■ 本报记者 于 庚 贺 佳

春天里的对话 开启一场使命与友谊的“双向奔赴”

12月的云南大理，风虽带着些许凉意，但温暖的阳光和清新的空气依然令人心旷神怡。

2024年12月9日至13日，《人民代表报》理论研习实践基地建设研讨会在大理白族自治州举行，22位基地人大负责人齐聚一堂，在回顾总结基地建设成果的同时，谋划下一阶段更高水平推进基地建设的思路举措。

时间回到2022年8月31日，《人民代表报》全国首个理论研习实践基地在江苏如皋正式揭牌。此后，从长江三峡边上的宜昌到祖国最北端的漠河，从天山脚下的昌吉到“海丝明珠”泉州，《人民代表报》理论研习实践基地在全国18省（区、市）落子，27个基地织成全国理论研习和培训“一张网”。

这一切源自2022年春天的一场对话。当时，时任如皋市人大常委会主任司祝建一行来报社调研，在与报社班子成员座谈时，司祝建提出：“我们想和代表报进一步开展深入的合作，除新闻宣传，报社还可以开展哪些业务？还能提供什么？”

一席话，如同春雷炸响。“在与各地人大交流合作中，报社还能做些什么？”带着问题与思考，2022年上半年，报社社长赵树义、总编辑原玉苗与一批批来访客人倾心交流碰撞出思想火花，深入讨论凝聚成高度共识：进一步加强与全国各地人大的沟通，深化对人民代表大会制度理论的研究宣传，搭建平台载体助力地方人大高质量践行全过程人民民主。

“报社做新闻、人大做工作案例、党校做课题研究，最后由报社新媒体创建拥有自主知识产权的人大工作数据库”的基地建设思路雏形在赵树义脑海中涌现。

于是，“《人民代表报》理论研习实践·如皋基地”应势而生。一朵花开不是春，万紫千红方是春。2023年，基地陆续花开湖北宜昌、新疆昌吉、山西左权、内蒙古包头、河北石家庄、贵州六盘水、黑龙江哈尔滨、云南大理、河南漯河；2024年，代表报人在新征程中接力前行，在安徽滁州、辽宁锦州、广西玉林、甘肃兰州、福建泉州、江西上饶、上海浦东新区建立基地。

理论研习实践基地的建立，将代表报人与各地人大的共同使命和深厚友谊落实到行动上，在提高基地人大新闻宣传水平和能力的同时，为深入开展相关课题研究提供便利，推动人大媒体和地方人大实现互利共赢、共同发展。

“一幅图”规划、“一张网”沟联、“一平台”推广、“一个库”保障，两年来，以笔为桨、以墨为帆，每一篇报道都是一次对话，每一次交流都是一次共鸣，每一次合作都是一次心灵的触碰，不仅记录着过去，也映照着未来，是代表报与全国各地人大友谊的永恒见证。

两年来，山河风云际会，便是缘分，源远流长；知音相携相伴，便是福分，话短情长。以基地建设为媒，以宣传人大制度为使命，代表报人与各地人大同心共担新使命，精心呵护着友谊之舟，在新时代的航道上，不断收获着“春潮拍岸千帆进”的幸福事业。

跨越十八省 用不一样的方式打开中国

两年，跨越18省（区、市），行程2万多千米，代表报人用手中的笔书写完成一本厚重的“民主法治日记”，新时代中国民主故事、人大故事、代表故事如清澈涓流汇入笔端，跃然读者眼前。

时间为纵，空间为横，时空坐标中，总有一些刻度值得我们深刻铭记。

这里有“改革与法治”的交响曲——从改革开放桥头堡到“海丝之路”起始点，改革与法治始终同频共振。创制性立法护航上海浦东“大胆试、大胆闯、自主改”。浦东新区法规、管理措施、地方性法规浦东专章已分别达到21部、30部、2部，“立法试验田”改革效能充分释放；

泉州以法治力量引领“海丝名城”高质量发展，持续推进“海丝名城”建设决议落地落实，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，不断创新和发展“晋江经验”。世界遗产之城续写“海上丝绸之路”新篇章。

这里有“一江一河”的奔涌——江河安澜，始终是党中央和习近平总书记心头牵挂的大事。“共抓大保护，不搞大开发”，牢记殷殷嘱托，宜昌率先在国内生物多样性保护领域探索跨区域协同立法，彰显助推“建设长江大保护典范城市”的宜昌人大作为；

“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。”九曲黄河穿城而过，循着总书记的关切，兰州市人大常委会全力推进以黄河风情线大景区保护为主的生态保护工作，不断书写“重在保护，要在治理”的新时代“黄河答卷”。

这里有“民族一家亲”的密码——石榴结籽心连心，团结花开映山河。天山脚下，昌吉全面开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊活动，全国首个“民族团结进步示范州”熠熠生辉；

洱海之畔，大理州人大常委会以建设环洱海铸牢中华民族共同体意识示范圈为重点，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，谱写全面推动民族团结进步的大理人大新实践。

千山万水, 是前行的力量，也留下了代表报人执着追求的足迹。

犹记得，2023年4月，在宜昌武陵山区，我们在夜色中搭乘“民主早班车”一路颠簸、走走停停4个小时，目睹“小邓师傅”和沿路村民交流互动的暖心情景，见证了基层人大代表以最接地气的方式收集群众意见建议，让“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的全过程人民民主实践被更多读者看见。

犹记得，2023年11月6日，哈尔滨遭遇入冬以来第一场大暴雪，原计划6日由太原飞往哈尔滨的航班被迫取消。航班取消，那就乘动车去！太原到哈尔滨的动车票已然售罄，只能去北京中转。采访团一路马不停蹄抵达北京朝阳站，站内滞留6个小时后却得到通知，开往哈尔滨的动车也停运了。带队领导当机立断，要求再联系航空公司，得知首都机场22：37还有最后一班航班，但不确定是否能飞。毫不迟疑，立即赶往机场。几番周折，几经辗转，7日凌晨00：20，飞机终于降落在哈尔滨太平机场。可是由于积雪太厚，飞机落地后不能滑行，清雪车在前面清一段，飞机才能向前行一段。当飞机稳稳停靠在廊桥上时，已近凌晨3：00。哈尔滨市人大一行人激动地握住了我们的手……夜虽凉，心却烫，风雪再大，我们终不负约定。

犹记得，2023年12月，第11个基地花开漯河，我们的行程又遭逢一场暴雪。高铁停运、改签，又停运、又改签，全程站票阻止不了我们向漯河出发的决心。千里赴约，我们用脚步丈量漯河民主法治建设进程。

时间一直向前，路一直向前，代表报人一直向前。

全链条服务 助力人大工作高质量发展

2023年4月17日，《人民代表报》“创刊 35周年全国行”大型采访活动正式启动，首站聚焦宜昌。8天时间，采访小分队深入宜昌市 11个县（市、区）的 9个乡镇、4个街道、19个村、3个社区采访后，重磅推出《民主智慧在立法进程中持续“闪光”》等5篇稿件。此后，昌吉、包头、六盘水、石家庄主题采访接续启动……

2023年4月17日至 21日，《人民代表报》2023年度宣传工作会议暨通讯员培训班在江苏南通基地举办。山西省市、县（区）两级人大分管新闻宣传工作的负责人及优秀通讯员代表 100 余人参加会议。此后，宜昌全国通讯员培训班、昌吉通讯员培训班、包头全国通讯员培训班陆续开班……

两年来，遵循“新闻服务—案例总结—案例剖析—数据库建设—资源共享”全链条服务体系构建目标，基地建设蹄疾步稳，持续走深走实。

曾两次参加培训的甘肃省礼县人大常委会工作人员赵田生表示：“参加了《人民代表报》全国通讯员培训班，再次为自己‘加油’‘充电’，赋能高质量代表工作，还遇到了经常在报纸上看到的‘新面孔’‘老朋友’，感到很亲切、很荣幸……”

除培训服务，案例研究是基地建设的又一特色亮点。2024年，依托基地这一平台，报社与大理州人大常委会联合推出《问答见真章 监督显成效——大理州人大常委会“三问一评”工作监督案例分析》工作案例；依托漯河理论研习实践基地，漯河市人大常委会形成一批高质量调研成果，其中《地方人大加强重点建设项目监督实践探索》被列为河南省人大制度理论研究会8个研究课题之一；《范例——石家庄人大75年的探索与实践》，回顾了石家庄市历届人大及其常委会笃定初心、砥砺前行，不断丰富人民代表大会制度在石家庄的生动实践。

基地建设是打造新时代人大理论学习、研究、传播权威平台的创新举措，需要不断探索、总结、创新。在《人民代表报》理论研习实践基地建设研讨会上，来自全国17个省（区、市）的22位基地人大负责人就如何进一步完善基地建设进行深入交流探讨。

参加会议的上饶市人大常委会主任李高兴表示，中央人大工作会议，党的二十大和二十届一中、二中、三中全会，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会先后召开，在发展全过程人民民主、全面深化改革、发挥人大制度功效等方面提出了一系列新思想、新观点、新论断，与新时代人大工作息息相关，也是开展基地建设的基本遵循，要持续在消化、深化、细化、转化上聚力用劲，全面应用于基地建设管理中。基地建设管理也要和当地人大工作相融合，融入具体生动的工作中。各基地之间要聚合资源、聚合力量，以此产生放大效应、实现互惠共赢、取得更大成效。

正式推出《人民代表报·基地周刊》、决定每年组织两次理论研习实践基地建设研讨会、组建由资深人大工作者及新闻、文化、法律等领域知名专家参加的讲师团、搭建人大履职数据库……2025年，基地建设目标鼓舞人心，使命催人奋进。

站上新起点，携手开新局。《人民代表报》理论研习实践基地建设将以更澎湃的激情、更务实的作风、更雄劲的步伐，为总结、研究、宣传人民代表大会制度，为我国民主法治建设营造良好舆论氛围作出新的更大贡献。