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李高兴

江西省上饶市人大常委会党组书记、主任

2024年10月,上饶市人大常委会非常荣幸与人民代表报社共建了《人民代表报》理论研习实践上饶基地,这是我们一项重大工作成果,必将有力提升上饶人大工作的质量和水平。作为基地“朋友圈”的新成员,结合学习、工作实际深入思考,我觉得要发挥好基地作用,应该从以下三个方面发力。

在“结合”上下功夫。做到理论和实际相结合。要善于用理论指导实践。2021年以来,中央人大工作会议、党的二十大和二十届一中、二中、三中全会、庆祝全国人民代表大会成立70周年大会先后召开,在发展全过程人民民主、全面深化改革、发挥人大制度功效等方面提出了一系列新思想、新观点、新论断,与新时代人大工作息息相关,也是我们开展基地建设的基本遵循。我们要及时学习好、贯彻好这些创新理论,全面应用于基地建设管理中,不断提高用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。要善于把实践探索上升为理论成果。基层人大创新的劲头很足、创新的活力很旺,一些生动实践,比如把代表联系点融入社区,开展局长、主任进站办实事活动等,既有看点、又有亮点,既富特色、又有成色,要把这些实践成果转化为理论成果,就要充分发挥理论研习实践基地的专业优势,对基层人大的实践做法进行再梳理、再总结、再提炼、再升华,不断丰富人大工作理论成果。同时,运用《人民代表报》的平台优势,进行宣传推广,让基层的好做法从“一地开花”到“全国飘香”。

在“融合”上下功夫。基地建设管理要和当地人大工作相融合,才能更接地气、更富活力、更有成效。就上饶市人大常委会而言,近年来,我们在立法、监督、代表等工作上进行了一些大胆尝试、有益探索,取得了一些成效。在立法工作方面,自2016年获得立法权以来,我们制定出台了15部具有鲜明地方特色的法规,以良法促进发展保障善治。2024年,上饶市人大常委会制定了《上饶市婺源传统风貌保护传承条例》,推动中国最美乡村高质量发展和高水平保护双向发力、相得益彰;制定了《上饶市弋阳腔保护传承条例》,是江西省首部非遗戏曲保护传承的地方性法规,为地方剧种传承发展撑起了“保护伞”。在监督工作方面,我们把优化营商环境监督作为人大监督的头等大事来抓,自2022年以来,连续三年在全市开展“全覆盖”执法检查,聘任51位市人大代表为优化营商环境监督员,主动上门到饶商联合总会听取意见建议,开展专题询问,着力推动解决一批市场主体反映强烈的突出问题。在代表工作方面,我们既为代表“搭好台”,在全市建成12个县(市、区)代表之家、234个乡镇(街道)代表联络站、2775个村(居)代表联系点,召开了三次现场推进会,持续推动“家站点”建设提质增效,为代表履职提供了大舞台、好平台;又让代表“唱好戏”,坚持每年一个主题,制度化、常态化组织代表进站接待选民,推动解决乡村振兴、基层治理、教育医疗等方面问题,通过“家站点”使得代表作用得到充分发挥,有效解决了代表工作“有听头没看头”的问题。基地建设管理要融入这些具体生动的工作中,才能契合实际、可感可及,才能活力四射、生机勃勃。

在“聚合”上下功夫。我们各个基地之间、各地人大之间要聚合资源、聚合力量,以此产生放大效应、实现互惠共赢、取得更大成效。要聚合基地资源。建议基地之间定期开展交流活动,常走动、勤来往、多牵手,实现资源共享、优势互补。要聚合人大力量。以基地建设为契机,加强各地人大间的全方位合作,以人大工作高质量推动经济社会发展高质量。

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