■ 本报通讯员 任艳颖

朝阳区是首都北京的经济大区，也是对外开放的重要窗口。近年来，朝阳区人大常委会牢牢把握党对人大工作的新要求，把中心所在、大局所需、群众所盼与人大职责紧密结合，围绕中心服务大局、回应群众呼声、增进民生福祉，一场更深层次的现代化探索正在这里展开。

高标准督办议案建议

助力“五宜”之城建设

宜居、宜业、宜商、宜学、宜游，短短十个字，道尽了人们对美好生活的追求。目前，朝阳区正全力建设一座“五宜”之城，让人们能够感受到生活的便利、工作的顺心和环境的优美。朝阳区十七届人民代表大会四次会议确定了“聚焦民生诉求，推动基层治理体系下的物业管理水平提升，助力‘五宜’朝阳建设”的议案。朝阳区人大常委会把议案督办作为对人民代表大会负责的重要方式，作为探索超大城市治理现代化路径建议的重要抓手，高位统筹、高质量推进。

朝阳区人大常委会紧盯5大类29项工作任务，定期召开议案督办会，建立议案督办月报制度，与执法检查相结合，组织开展座谈交流、实地调研、外出考察等活动，推动议案督办工作深入开展。各街道（地区）人大工委全面参与，组织1200余人次参加调研座谈，收集意见建议729条、社区调查问卷585份，梳理物业管理典型案例56项。目前，议案督办工作取得积极成效，推动出台区域住宅小区综合治理三年行动方案，完善物业综合管理体系，深化多元化物业管理纠纷调解工作机制，推动形成了“一带三好”“物业+8助”服务模式等一系列实践经验做法，物业管理涉否件同比降低60%。

“我们针对建议‘办前、办中、办后’三个阶段特点，开展培训交流、沟通走访、现场督办，强化督办工作力度。”为推进代表建议高质量办理，朝阳区人大常委会围绕“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果，也要重过程”要求，对中医药事业、预付费监管、设施农业发展、教育、养老5类10件代表建议进行重点督办，努力实现办好一项重点建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作的目标。据悉，代表提出并交由区有关部门办理的147件建议已全部办复。

强化监督

推动朝阳高质量发展

2024年以来，朝阳区人大常委会聚焦新时代朝阳高质量发展，不断提高人大监督实效。聚焦产业转型升级、新质生产力融合发展，朝阳区人大常委会坚持“快报+月报+季报”工作机制，加强经济形势研判；围绕关系群众切身利益的重点领域，加强工作推进；听取和审议区政府关于推动中医药发展情况的报告，推动形成具有朝阳特色的中医药发展模式，推动医疗保障工作规范运行，提升群众获得感。

围绕中医药发展、教育人才队伍建设、医疗保障3项重点议题，朝阳区人大常委会开展专题询问，精准深入推进工作；拓宽代表闭会期间履职渠道，组织人大代表“走进中医药”活动，58批次791人次代表走进80余家医疗机构、中医药博物馆、中医药企业，收集意见建议397条；深入推进政府部门工作评议和预算审查监督“两个全覆盖”工作，进一步规范工作流程，明确具体要求，对4个政府部门集中开展评议，积极推动政府依法行政、规范履职，改进作风、提升效能。持续提高预算审查监督的规范性和专业性，对11个政府部门重点开展预算审查监督，提出意见建议67条，推动核减预算99.69亿元，调增预算15.78亿元。

服务国家立法

推动基层立法联系点建设

2021年7月，经全国人大常委会法工委批复，朝阳区人大常委会被确定为全国第三批，也是北京市首个全国人大常委会法工委基层立法联系点，打通了国家最高立法机关直接联系基层人民群众的渠道，实现了两者之间在国家立法全过程中的民主参与、民主表达、民主决策“声气相通”，成为展示全过程人民民主在基层实践的重要窗口。

为更好服务国家立法 ，丰富和发展全过程人民民主的朝阳实践，朝阳基层立法联系点健全重大事项、重要工作向全国人大常委会法工委、市人大常委会和区委报告制度；区委主要领导、市人大常委会主要领导多次作出批示，有力指导基层立法联系点高标准建设，进一步强化区委领导下合力推进工作的格局；连续两年在全国人大和各国议会联盟主办的发展中国家议员研讨班上作主旨报告，与多个国家议会进行交流研讨，先后接待包括各国议会联盟主席在内的15批次219人次外国议会和政党代表团考察。

值得一提的是，2024年4月26日，朝阳基层立法联系点接待全国首次、大规模、高级别外国驻华使节集体参访，36个国家的驻华大使和高级外交官现场观摩朝阳基层立法联系点具体运行情况，并与全国、市、区、乡四级人大代表座谈交流，《人民日报（海外版）》、新华网等百余家媒体对相关活动和工作案例进行宣传报道，在国内外产生了广泛影响。