回望过去一年的征途，这是一段笃志前行、盈满希望的时光。山西省河曲县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以黄河流域生态保护和高质量发展示范县创建为牵引，统筹抓好产业发展、城乡建设、生态环保、民生保障等重点工作，推动全县经济社会发展迈出坚实步伐。

做强特色扬优势

县域经济动能强劲

产业升级是经济结构调整的主攻方向，是摆脱“两个过多依赖”的重要突破口。河曲通过发挥煤电产业新优势、释放特优农业新动能、开辟新兴产业新赛道，逐步构建起具有县域特色和比较优势的现代化产业体系，经济总量持续保持忻州全市前列。

能源革命纵深推进。坚决扛牢能源保供政治责任，加快推进煤矿智能化矿井建设、煤电机组“三改联动”，专题研究解决煤矿运输车辆绕行等问题，有效保障煤电企业生产达效，全年生产原煤3626.15万吨、发电量181亿度，能源保供任务圆满完成。山煤河曲低热值煤发电项目成功并网，国能河曲电厂17万千瓦光伏项目开工建设，三期煤电一体化扩建项目取得实质性进展，黄柏煤矿项目有序推进，新能源和可再生能源发电量同比增长10.33%，煤电产业发展结构更优、链条更长。

红葱产业成势见效。贯彻落实农业“特”“优”战略，坚持“工业反哺农业”方针，深化红葱产业县创建，深挖红葱资源优势，连续出台农业产业奖补政策，全链条全要素保障，红葱种植面积成倍增长，产值大幅跃升，“河曲红葱”成功注册地理标志证明商标，“中国红葱之乡”、中国红葱产业研究院落地河曲，蹚出了一条资源型县份农业增效农民增收新途径。

项目建设加力提速。始终把项目建设作为强投资、稳增长、促转型的主抓手，坚持主要领导、主要精力、主要资源向项目建设倾斜，大力招商引资，全年签约项目10个、95.17亿元，完成率106.9%。严格落实“两联系一包保”机制，加强要素服务保障，11个省市重点工程项目完成投资17.6亿元，年产10万吨废旧轮胎综合利用、年产800吨精酿啤酒线项目开工，废弃硅泥综合利用、晋控装备二期项目等一批项目投产，产业结构不断优化，发展动能持续增强。

营商环境持续改善。实行开办企业“五办”服务，企业开办0.5天即可办结，工商营业执照网办率100%。持续深化“放管服”改革，90%的审批事项当天办结。政务数据资源共享平台建成运行，13个部门共享核验数据资源。主动提供证照到期提醒服务、周末便民服务、全流程帮办服务以及“办不成事”反映服务，人人是环境、处处是环境的社会氛围初步形成。

久久为功严治理

沿黄环境焕然一新

坚决扛牢黄河流域生态保护重大政治责任，全方位谋划、全地域统筹、全过程管控，扎实推进黄河干流流经县生态环境综合治理攻坚，同时将其作为倒逼河曲转型发展的机会，积极谋划推进“后半篇文章”，因地制宜推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化调整，坚定走好生态优先、绿色发展道路。

多举措“治企”。坚持把企业特别是涉煤涉矿企业污染治理作为重中之重，加强精准指导，加快升级改造，扎实开展工业企业分类处置，彻底淘汰落后产能和生产工艺；持续加大沿黄煤矿生态恢复治理和土地复垦力度，加快推进工业企业环保设施设备提档升级，企业污染防治能力大幅提升；强化要素服务保障，积极引导民营企业转型发展；对新上的工业项目实施最严格的准入条件，黄河干流临岸1千米范围内，严禁新建“两高一资”项目，真正从源头杜绝环境污染隐患。

全方位“治路”。以煤炭等大宗货物“公转铁”为主攻方向，以国省干道为重点，加快调整运输结构，全力推进省道247线刘家塔至土崖塔新建项目按期开工；实施的省道249线、红石线路面改造，国道338线、省道308线养护等4条道路改造提升项目完工通车；山煤旧县、磁窑沟、沙坪煤矿实现“公转铁”，运输结构进一步优化。

高标准“治河”。以黄河河曲段、县川河、朱家川河曲段为重点，坚持工程措施和管理措施并重，对14条入黄重点支流进行综合整治，通过清淤疏浚、护坡整修等措施，有力确保河畅水清岸绿。认真落实省总河长令要求，持续排查整治“四乱”问题，扎实推进入河排污口整治，统筹解决水生态、水环境等问题，黄河水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。

大力度“扩绿”。持续加大造林绿化力度，因地制宜、适地适绿，统筹国土绿化试点示范、矿山生态修复，实施林业生态保护修复项目，完成造林绿化2667公顷、退化林修复4700公顷、绿化提升道路两侧及沿河岸坡103.77千米，筑牢黄河绿色屏障。

严要求“治村”。开展“大清理、大整治、大提升”行动，所有行政村均完成整治并常态化保持，3个精品示范村、24个提档升级村基本完成建设任务。扎实推进农业面源污染治理，农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，主要农作物化肥用量实现负增长，农村人居环境明显改善。

统筹协调促融合

城乡发展提质增效

学习运用“千万工程”经验，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡深度融合、双向赋能。

乡村振兴成效明显。强化资金保障，在用足用好中央、省、市衔接推进乡村振兴补助资金的基础上，安排县级财政资金6600万元，同比增长9.82%，产业项目占比达73%，为乡村振兴提供有力支撑。继续为脱贫人口缴纳政府帮扶救助险，兜牢防返贫底线。常态落实“乡村月排查、部门季核查”工作机制，“三保障”和饮水安全动态保障问题动态清零。调整优化农业产业奖补政策，加大红葱、富硒谷子、脱毒马铃薯等特色种植支持力度，兑现各类补贴3700余万元。通过订单种植、吸纳就业等模式，带动13580名脱贫人口和监测对象人均增收3700元。举办线上线下招聘会17场次，提供岗位8000余个，发放就业奖补968.27万元，脱贫劳动力务工8474人，完成率116.1%。

城市更新多点突破。坚持“补短板、抓提升、强管理”思路，进一步完善城市功能、提升城市品质。向阳街片区实现雨污分流，灯广场建成投用，缓洪池完成治理，翠峰路完工通车，城镇幼儿园和南元小学污水管网等工程完工，玉泉路东棚户区建设、护城楼棚户区文物保护等项目有序推进。益民北路、宣化街、长城大街等双回路输电项目顺利完工，市政基础设施更加完善。

用心用情惠民生

社会事业蓬勃发展

坚持把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，推动工作重点向民生聚焦、财政投入向民生倾斜，全面梳理人大代表、政协委员意见建议，广泛听取群众呼声，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”，将更多民生愿景变成幸福实景。

民生实事更有温度。在全面完成省政府15项、市政府2件民生实事的基础上，河曲县2024年为民兴办10件实事。为全县所有参加城乡居民养老保险人群缴纳意外伤害补充保险和自然灾害公众责任险，惠及7.15万人。南元寄宿制小学、寄宿制初中按期投用，一流学府片区初步形成。实施城中村集中供热清零行动，县城总供暖面积达368万平方米，城区集中供热基本实现全覆盖。免收城乡居民有线电视基本收视费，进一步丰富群众精神文化生活。

社会事业不断进步。充分发挥“零工市场”“零工驿站”等平台作用，推动城镇新增就业1515人，农村劳动力转移就业2374人。深入开展教育强基工程，打造15个“名师工作室”，中高考成绩持续位列全市前茅，学前教育入园率超省市平均水平。新建县人民医院启动运行，2家县级医院常态化与山大一院、省肿瘤医院、市中医院组建专家团队，开展对口帮扶。大型非遗题材音乐剧《大河长歌》在太原、北京成功上演。河曲民歌二人台走出国门，相继在马来西亚、新加坡、希腊等国家进行了展演。

社会保障坚实有力。为44名事实无人抚养儿童发放生活费69万余元，为11015名城乡低保对象发放保障金6183万元，县乡实施临时救助608人次。关心关爱“一老一小”，128个幸福老年餐厅持续稳定运行，县综合养老服务中心、文笔敬老院农村区域性养老中心、沙畔日间照料中心改造完工并正式投用，县乡村三级养老服务框架初步成形；深化与首都师范大学的合作，规范运营县托育指导中心，群众获得感、幸福感明显提升。

不忘初心担使命

管党治党坚强有力

坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，全面加强基层党组织建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，全县上下风清气正的政治生态持续巩固，管党治党水平全面提升。

夯实基层党建基础。深入推进村党组织书记后备力量培育储备三年行动，确定村“两委”后备力量1830人、村党支部带头人后备力量549人。调整优化33个“空心村”“薄弱村”党组织。积极破解基层治理“小马拉大车”突出问题，打造10个特色鲜明、带动力强的社区党建品牌。落实为基层减负各项规定，督查事项同比减少40%，县级层面发文、会议数量双下降。

加大招才引智力度。制定《河曲县吸引优秀人才干事创业的若干政策措施》和配套方案，投入人才专项经费153万元，全链条开展人才招引培育工作。柔性引进高层次人才121人，与清华大学、中国矿业大学等9所高校开展项目合作9项，200余名高校师生来河研学，为推动县域高质量发展提供智力支撑。

全面从严管党治党。始终坚持严的主基调不放松，加强对“一把手”和领导班子的监督，全面完成“三个一批”重点治理村专项巡察。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，统筹推进突出问题专项整治和“15+15”听民意办实事项目，健全制度机制93项，群众满意度、认可度进一步提升。

春潮涌动千帆竞，奋楫扬帆启新程。2025年全县上下将保持奋发有为的姿态，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇毅笃行展现新作为，奋力谱写河曲高质量发展和全方位转型新篇章！