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人大代表应履行的基本义务

为了充分发挥人大代表的作用,增强代表履职的责任感、使命感,代表法及有关法律在全面系统地规定人大代表权利的同时,也对代表应当履行的义务作出具体规定:

模范遵守宪法和法律,保守国家秘密,协助宪法和法律的实施

我国五级人大代表,是全国人民依法选举出来的,代表人民的意志和利益,是法治国家直接的建设者、推动者和参与者,因此人大代表首先应当模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。这对于推进全面依法治国进程、保证国家长治久安具有重大意义。

由于执行代表职务的需要,人大代表可能会接触一些国家秘密;他们在自己的本职工作中也可能会接触国家秘密。作为国家权力机关的组成人员,应当有较强的保密意识,模范地遵守保密制度,严格保守国家秘密。

按时出席本级人代会

出席本级人代会既是人大代表的法定权利,也是人大代表的法定义务。我国各级人民代表大会的会议都必须有三分之二以上的本级人大代表出席,才能举行。如果不依法参加本级人代会的人大代表达到一定数量后,人代会就不能召开,会极大影响人大这一国家权力机关的权威,也会极大影响人民代表大会制度的正常运行。所以,按时参加人代会是人大代表一项严肃的法定义务,必须严格履行。

认真审议,做好会议期间的各项工作

参与审议各种议案和报告,既是人大代表的权利,也是其应当履行的义务。人大代表应当在参加人代会之前,通过各种途径广泛了解人民群众意见建议、利益诉求,了解本地区经济社会发展情况及存在的主要困难和问题等,在审议各项议案和报告时发表意见建议。人代会期间,还有其他各项工作,人大代表也应认真做好。

积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动

人大代表在人代会期间的工作是执行代表职务,在闭会期间参加有关活动也是执行代表职务。因此,法律要求各级人大代表应积极参加在闭会期间组织的各种活动。比如根据人大常委会的统一安排,代表每年在大会前都要进行一次集中视察,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察,了解宪法和法律的贯彻实施情况,了解国民经济和社会发展情况,为参加大会作准备。代表还可以应邀列席本级人大常委会会议,参加人大常委会组织的执法检查和立法调研等。

加强履职学习和调查研究

人大代表责任重大,但由于属于兼职,且来自各行各业,对于我国经济社会发展状况、人民代表大会制度等,可能不一定很了解、很熟悉,对于执行代表职务所必需的知识也需要学习,因此我国建立了代表系统学习培训制度。作为人大代表,应当积极参加履职学习,为更好地发挥代表作用打下基础。没有调查就没有发言权。人大代表要在人大各类会议上进行审议发言,就必须在会前加强调查研究,充分了解各方面情况。

密切联系群众

人大代表是由原选区选民或者原选举单位选举产生的,因此与原选区选民或者原选举单位及人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,是其义务。代表只有与人民群众保持密切联系,才能了解社情民意,正确反映人民的心声,同时也有利于把自己置于人民群众的监督之下,更好地为人民服务。

自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责

社会公德是要求一般群众共同遵守的公共道德准则,是维护社会公共生产生活秩序的必要条件,也是对社会生活中每个人的最基本的要求。作为人大代表,自然应当率先垂范。廉洁自律、公道正派,是指在执行职务过程中,公正无私,维护国家和人民利益不谋私利。人大代表作为人民利益的代表,不能凭借职务便利谋求私利,要做到清正廉明、大公无私。

(选自《人大代表怎么当》一书)

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