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破茧成蝶 破浪前行

——嘉兴市人大常委会助推民营经济高质量发展纪实

■ 本报通讯员 陈勇杰

在浙江省嘉兴市,衡量经济发展水平,民营经济是重要指标。如何不断激发民营企业活力,提高其应对风险挑战能力,推进民营企业不惧风浪、破茧成蝶,嘉兴市人大常委会大力培育弘扬企业家精神,综合运用人大法定职权,在践行全过程人民民主中助推民营经济高质量发展。

为民企擂鼓助威

日前,一场贸易战阴云笼罩、硝烟弥漫。外贸企业中的中小企业如何应对挑战,争取在逆境中生存破局?4月11日上午,嘉兴市人大常委会召开弘扬企业家精神推进会,出席会议的有市委、市政府相关领导,而作为主角的企业家则是聚光灯下的焦点。

“我们一定要将习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神贯彻落实到企业发展战略和具体行动中。”

“我们要大力弘扬企业家精神,坚定发展信心,勇于创新、敢于担当。”

“我们一定知难而进,勇闯‘无人区’、敢啃‘硬骨头’。”

……

座谈会上,6位企业家代表从企业经营发展实际出发,汇报成绩、分析形势、展望未来,并对推进民营企业高质量发展提出意见建议。会议回应关切,畅谈破局,让企业家坚定信心、迎难而上,放开手脚、干事创业。

企业家是具有创新精神和创业能力的群体,是社会财富的创造者。越是在压力之下,越要激发这个关键群体的雄心壮志和昂扬斗志。今年以来,嘉兴市人大常委会通过开展专题调研走访、开设宣传专栏等,推进培育和弘扬企业家精神走深走实。

“要坚持立根铸魂,做新时代精神传承者”“要突出创新驱动,做高质量发展引领者”“要拓宽国际视野,做开放合作开拓者”……市人大常委会向全市企业家发出《弘扬企业家精神 干事创业再出发》的倡议。市人大常委会主任高玲慧表示,人大作为地方国家权力机关,将全力以赴支持企业家干事创业、支持民营企业发展壮大,为激励企业家提振发展信心加油续力,为企业高质量发展和企业家精神传承弘扬贡献人大力量。

为民企保驾护航

护航民营经济,根本在于法治。今年 1月1日起,《嘉兴市综合查一次若干规定》正式施行。据了解,这是全国首部规范“综合查一次”工作的地方性法规。若干规定全文14条,明确了什么是“综合查一次”、如何开展“综合查一次”,并针对协同开展行政检查过程中的重点事项进行规范。若干规定的出台,可有效推动跨部门之间以及部门内设机构之间行政检查的统筹协同,实现“进一次门,查多项事”,有效优化法治化营商环境。

破解难点问题关键要精准到位、汇聚合力。海宁市人大作出《关于弘扬企业家精神 支持鼓励企业创新发展的决定》,围绕切实加强高水平创新型企业家队伍建设、进一步支持鼓励企业创新发展、推动全市经济高质量发展,从企业、政府和社会三个层面作出规定、强化保障。嘉善县人大常委会作出《关于进一步优化营商环境的决定》,将每年的5月27日设立为嘉善“善商日”,以人大之力助推优化营商环境。海盐县人大常委会围绕加强民营人才保障,作出将每年4月15日设立为“海盐工匠日”的决定,并推动出台开展“盐匠志行”劳模工匠助企行活动、启用海盐工匠学院等9项举措,助力全县9.9万名技能人才发挥“顶梁柱”作用。全市上下“一盘棋”,在聚焦助力全市民企创新发展上迈出坚实步伐。

省、市、县三级人大常委会联动开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执法检查,是推进民营企业高质量发展的另一重要抓手。全市人大系统坚持问题导向,深入企业现场调研、组织召开座谈会、征询相关意见建议,以高质量营商环境激发民营经济发展活力。除此之外,各县(市、区)人大还主动作为,结合各地实际,有针对性地开展监督活动。南湖区人大常委会先后对具备涉企服务功能的行政审批、财政、住建等7个部门开展工作评议,有效维护企业家合法权益。平湖市人大常委会实施“执法检查+企业家评议”专项行动,组织企业家人大代表50余人次全过程参与执法检查,提高执法检查的针对性、实效性。

为民企倾心解忧

2024年4月30日,嘉善县举行营商环境企业家观察团聘任仪式,21名营商环境观察员正式上岗。这些人员主要为经济领域的人大代表和街道居民议事员。嘉善县人大常委会通过组织营商环境观察员走访调研、专题视察、政务体验等,及时了解企业家诉求和建议,推动政府政策制定与执行更加贴合企业需求。

这是嘉兴市各级人大代表主动融入助企服务大场景的一个缩影。嘉兴市人大系统深入贯彻全过程人民民主理念,广泛开展联企助企基层民主实践,扎实推进人大“零距离”服务民营企业。在南湖区,28个财经直通站常态化听取、研究、吸纳企业家意见建议。在平湖市,深化“代表联络站+产业链”模式,在服装、箱包等传统产业集聚区设立6个行业代表联络点,今年以来已收集企业建议216条,推动解决用工短缺、出口通关等问题132个,实现企业诉求“扫码提交—智能分办—全程跟踪”。在海宁市,不断深化“民情直通车”,发挥好两个营商环境监督联系点和12个观察点作用,畅通企业民主渠道,以“联商督促智”助力民营企业高质量发展。在桐乡市,聚焦服装行业知识产权保护,组织人大代表开展专题履职活动,推动建立知识产权纠纷行政快速处理机制,实现案件办理和纠纷调解周期大幅缩短。

“暖心解忧服务团”“产业智囊团”“优化营商环境体验官”“优商助企代表行”……党委工作重点在哪里,人大代表力量就汇聚到哪里。一个个人大代表服务小组、一场场生动的民主实践活动,成为嘉兴市推进民营经济高质量发展的靓丽风景。

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