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十五载人大路 见证成长与担当

■ 赵海军 (内蒙古)

今年是我在内蒙古包头市九原区人大常委会工作的第16个年头。十几年的工作历程,见证了区人大日新月异、与时俱进的创新发展,也见证了我在工作中的不断进步,从忙碌的人大工作者到尽职的人大代表,我与人大共成长。回顾工作中的点点滴滴,一路走来,几多感慨,几多收获。

初识人大:新鲜又神秘

2009年1月,我调到九原区人大常委会机关工作,最初的工作岗位是秘书。面对新的工作领域、新的职责和任务,我既兴奋又忐忑。兴奋的是这项工作对我来说充满了新鲜感,忐忑的是怎样才能把工作做到最好。对于人大,最初的认识还只是来源于中学的政治课本,只知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度和政权的组织形式,对人大的具体概念和工作内容还很模糊。

为了尽快熟悉工作,我秉持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,努力提升自身素质和履职能力。一是向课本学,认真研读地方组织法、监督法、选举法、代表法等法律法规以及人大相关专业书籍,尽快熟悉人大业务;二是向经验丰富的老人大工作者学习,珍惜参加人大组织的业务培训或会议等一切机会,使自己少走弯路;三是在干中学,通过参与各项调研视察、执法检查、代表活动等,历经多次主任会议、常委会会议、人代会,渐渐熟悉和掌握人大相关法律法规和工作流程,对人民代表大会的性质、地位和作用也有了新的认知。

从起初让人困惑的“权力与权利”“审议与审查”“决议与决定”等专业术语,到逐步明白它们的区别、联系以及如何应用,我逐渐从对人大业务一窍不通的新手“小白”,成长为能够独当一面的半个“专家”。

投入人大:忙碌又严肃

人大工作紧张而有序、忙碌又严肃。也许是因为规范的工作制度、领导的关怀引导、同事们的热情支持和帮助,我很快被“带入节奏”,边学边干、边干边学。

我全程参与、周到服务、全力保障人代会、常委会会议、主任会议、党组会议等庄重有序开展;对工作方案、调研报告、审议意见、通知纪要、程序讲话、研讨交流等各项材料精益求精。当选人大代表后,我认真参加人代会,积极审议发言,全程参与人代会的各项组织服务,全力完成会议和闭会期间的各项工作;同时负责信访工作,认真做好接待群众来信来访工作,保证了人大信访渠道的畅通。

经过十几年的工作实践,我对人大工作有了全新的认识和体会。从权力的法定到人代会的庄严,从举手示意到电子表决器的广泛使用,从听报告审议发言到专题询问、持证视察、专项问题调查,从代表履职公示栏到“六进”代表之家,从忙碌的人大工作者到尽责的人大代表……我真切地体会到了区人大常委会在推进民主法治进程、加强自身建设等多方面的发展进步,也真切地感受到区人大常委会机关充满激情、任务繁重、高速运转的工作节奏。我深刻认识到,人大工作是推进社会主义民主法治建设的“一线”工作,人大工作岗位也是推进全社会依法履职、促进经济社会发展的重要岗位。

体会人大:庄严又神圣

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,承载着人民的希望和梦想,推动着国家的发展和进步。人大代表和人大常委会机关工作人员是人大履行职责的承担者和直接参与者,找准工作定位、积极依法履职,是做好新时代人大工作的前提条件。

在人大工作的这些年里,我深刻体会到,做好人大工作的首要任务是加强学习。人大工作是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作,人大代表和机关工作人员只有加强学习、勤于思考,做到既懂政策,又懂法律和经济;既懂人大工作,又懂“一府一委两院”工作,兼有理论和实践的高度,才能提出有指导性的意见、写出高质量的议案,才能卓有成效地实施监督。加强理论和业务知识学习,拓宽知识领域,更新知识结构,是做好新时代人大工作的前提和基础。

工作中我逐渐领悟到,做好监督工作要学会“看”,用发现的眼光看问题,以实事求是的态度找问题,才能真正把握住问题的实质;要学会“察”,弄清楚人民群众反映强烈的烦心事、操心事、揪心事是什么,从而提出有针对性的建议和意见;要学会“说”,言之有物、言之有理、言之有据,学会运用创新思维从情理之中、意料之外提炼观点、阐述问题;更要学会“督”,把党委要求做、法律规定做、政府需要做、人民期盼做的事项作为监督重点,寓支持于监督之中,见真章、收实效。

总结人大:创新又发展

这些年来,九原区人大坚持守正创新,扎实推动人大工作与时俱进,我有幸参与并见证了全过程人民民主在九原的生动实践。预算联网监督试点,人代会和常委会的电子表决器使用,新任命区长在人代会上进行宪法宣誓、“一府一委两院”负责人在常委会口头述职并现场测评,对食品安全、电梯管理、就业和营商环境、人才工作进行专题询问,民生实事代表票决制试点到全面推开,“六进”代表之家和分级议事,法律机器人走进代表之家……多项工作走在了全市人大系统的前列。

随着工作经验的不断积累,我长期从事文字材料和会务组织工作,对人大理论和实践也逐渐形成了自己的见解和观点。这些年来,我一直笔耕不辍,在常委会党组领导下,全程参与对现行区人大工作规章制度的全面梳理修订,并有多篇总结和宣传人大工作的信息、通讯和理论文章在国家和自治区、市级媒体上刊登。为及时总结宣传我区人大创新发展实践、讲好人大及人大代表依法履职故事作出了积极努力。

时至今日,我依然清晰地记得第一次参加人代会时,高唱国歌时内心的骄傲。十几年的时光,既短又长,短到仿佛只是一个瞬息,长到足以让我的人生轨迹与人大的历史交织在一起。纸短情长,人大的故事讲不完,庆幸自己能够与人大共成长,这将让我受益终生。

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