■ 徐 丽

近日，天津市人大常委会议事厅内，一场特殊的“环保大考”如期举行。市十八届人大常委会第十八次会议在审议了市政府关于全市2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告后，开展了专题询问。

“闭卷”考试，“脱稿”应答。此次询问的一个鲜明特点是，面对市人大常委会委员和市人大有关专门委员会委员提出的7个方面“考题”，8位政府部门负责人“脱稿”回答，用一组组翔实数据和一项项具体举措，交出了一份沉甸甸的“生态答卷”。

直面问题不回避 精准施策求实效

“2024年我市PM_2.5浓度为38微克/立方米，与国家标准和周边省市指标仍有差距。请问，计划何时达标？”市人大常委会代表资格审查委员会委员宋杨开门见山，抛出群众最关心的“蓝天之问”。

市生态环境局负责同志回答：“我们制定了大气环境质量达标规划，计划到2027年将PM_2.5浓度降至34微克/立方米。”随后，市生态环境局负责同志从新型能源体系建设、产业绿色升级、交通运输清洁化三方面详细列举了具体措施，让委员们看到了攻坚克难的决心。

水环境治理是另一焦点。市人大常委会财政经济委员会委员李春峰犀利指出：“雨季水质波动大，部分河段每逢降雨水质便下降，有什么解决的计划和举措？”

市水务局负责同志列出“三年溯源排查”“汛前清淤175公里”“初期雨水泵站调度”等对策组合拳，并承诺“今年汛前改造修复中心城区4.4公里老旧管道”。市农业农村委则针对农村污水处理短板，提出“提级管理+定期调度+暗访检查”的有力举措，确保设施“建得好、用得上”。

“用什么措施来保障土壤安全，让人民群众吃得放心、住得安心？”面对市人大常委会委员齐崴的提问，市生态环境局负责同志介绍：“通过建立土壤污染风险管控和修复名录，已对90个污染地块实施分类管理，其中48个地块完成修复，总面积达313万平方米。特别是在工业用地治理方面，创新采用‘环境修复+开发建设’模式，以天钢一期地块‘双竞价拍卖’为示范，实现土壤修复与土地利用高效结合。”

在农用地保护方面，市农业农村委展示了系统化治理成果：全市测土配方施肥技术覆盖率达90%，重大病虫害绿色防控覆盖率超60%，农膜回收率保持95%以上。

绿色转型亮实招 破立并举谋长远

生态环境问题归根结底是发展方式的问题，要从根本上解决问题，必须推进经济社会发展绿色化、低碳化。

“产业结构偏重、能源结构偏煤、交通结构偏公，就这些问题采取了哪些有力措施？”市人大常委会委员夏睦群的提问直指天津绿色发展的关键瓶颈。“大力削煤、有序扩气、发展可再生能源、推进煤电机组升级改造……”市发展改革委负责同志表示：“2024年，全市煤炭消费占能源消费总量比重降至30%左右，低于55.3%的全国平均水平；非化石能源消费比重超过11.7%，提前一年实现‘十四五’规划目标。”

产业转型的成效同样令人振奋。市工业和信息化局负责同志表示：“四年累计压减粗钢产能539.4万吨；国家级绿色制造示范单位数量达到243家，保持在全国主要城市前列；信创、生物医药等新兴产业快速成长，其中信创核心产业规模达到1468亿元，同比增长21%。”

由于缺乏针对新能源汽车特性的评估标准，一些保险公司对相关保险产品的开发和营销不积极，复杂的理赔程序也影响赔付进度。

鼓励职业学院和技术培训中心开设相关课程，提升维修人员技能；新能源汽车制造商和配件供应商可以联合建立公共配件供应平台；支持汽车生产企业生产售后动力电池……十四届全国人大二次会议上，曹景芳提交了关于提升新能源汽车售后保障的建议。

这件建议交由交通运输部等部门办理。曹景芳说：“熟悉业务、了解情况的相关部门积极与我对接，办前问需、办中互商、办后问效。”

交通运输部推动将“新能源汽车维修工”工种纳入《中华人民共和国职业分类大典》，并联合人力资源和社会保障部、中华全国总工会等部门开展新能源汽车维修工职业技能大赛，培养选拔优秀的新能源汽车维修技能人才；组织修订发布《汽车维修业开业条件》，新增新能源汽车维修企业应具有的人员、场地和设备等要求，进一步明确从事新能源汽车维修的能力条件，全方面提升新能源汽车维修服务能力水平。

完善标准，有序规范辅助驾驶

“在高速公路上行驶的时候，我开启NOA（导航辅助驾驶）功能，路况不算复杂，使用起来很方便。但驾驶全程我会保持双手放在方向盘上，如有紧急情况可立即接管。”刚刚过去的端午假期，90后新能源车车主王先生从北京去山西自驾游玩，体验到科技带来的便捷。

当前，我国辅助驾驶技术发展迅速。全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权表示，技术发展需要法律的规范与引导，同时技术标准体系也亟待完善，从而有序规范辅助驾驶。

经过调查研究，十四届全国人大二次会议上，周光权建议及时推动修订道路交通安全法等相关法律，并就允许辅助驾驶车辆上路行驶、以车辆所有人和管理人代替驾驶人、事故责任认定引入无过错责任、明确数据存储和提供义务等方面提出具体意见。

这一建议由公安部主办，中央网信办、工业和信息化部、金融监管总局协办。公安部与协办单位加强沟通，组织专人系统梳理相关的国内外法律规定、政策体系，着力改进管理机制。同时，工业和信息化部会同有关主管部门积极有序推动智能网联汽车准入和上路通行以及“车路云一体化”应用试点工作。

为推动道路交通安全法修订，公安部积极与全国人大常委会法工委、司法部等沟通协调，积极提出立法建议，完善辅助驾驶相关条款，以实际行动回应代表关切。

今年5月，全国人大常委会2025年度立法工作计划正式公布，道路交通安全法修订被列入审议议程。

“保证每件人大代表意见建议都能高质高效办结，既是承办单位的法定职责，也是加强同人民群众的联系，为人民服务、受人民监督的重要体现。”全国人大常委会代表工作委员会负责人表示，各承办单位将建议办理与推动行业高质量发展紧密结合，把代表建议转化为行业发展的动能，真正做到“民有所呼、我有所应”。