■ 本报通讯员 蒲仁燕
“欢迎大家敞开心扉、畅所欲言，我们一定记录好、反映好大家的急难愁盼问题和意见建议，并努力推动协调解决。”7月16日一大早，上海市浦东新区人大代表王芹早早来到浦兴路街道全过程人民民主基层实践站，不一会，联络点就坐满了居民。
“王代表，前几年因为配合城建工作，浦兴菜场暂时搬离了原来的位置。现在城建工作完成了，但菜场却一直没有搬回来，我们周边居民买菜得跑老远，十分不方便。菜场啥时候才能搬回来啊？”……每个月的16日，相似的场景会在浦东新区的40个全过程人民民主基层实践站同步呈现。这正是源于“人大代表联系服务人民群众日”活动的深入推进。
为全面贯彻新修改的代表法和上海市人大常委会发展全过程人民民主“十大行动”相关要求，2025年起，上海市浦东新区人大常委会将每月16日确定为“人大代表联系服务人民群众日”，每月组织各级人大代表走进全过程人民民主基层实践站、人大代表联络站和联系点，进一步夯实联系群众、服务群众的“连心桥”。
“相约16”听民声
实践站里汇民意
“新修改的代表法对人大代表践行全过程人民民主重大理念提出明确要求，我们把做实‘人大代表联系服务人民群众日’活动作为重要抓手，更好推动人大代表履职与联系群众、服务群众密切结合起来。”浦东新区人大常委会相关负责人介绍，为增强人大代表联系服务群众实际效果，不断提升人大代表联系服务群众工作制度化、规范化、程序化水平，浦东新区人大常委会在联系服务活动主题确定、开展形式、群众意见闭环处置等方面研究形成了制度性安排。
在“人大代表联系服务人民群众日”活动主题确定方面，浦东新区人大常委会采取区人大常委会集中安排主题与基层人大自主选择主题相结合的方式，确保参加活动的人大代表既能广泛听到人民群众普遍关注的急难愁盼问题，也能结合区人大常委会年度工作深入听取群众意见建议。
开展“十五五”规划编制监督调研，是今年浦东新区人大常委会重点任务。为更好在规划编制中听民意、汇民智，5月16日，浦东新区人大常委会组织41名市人大代表和748名区、镇人大代表，围绕“积极应对城市人口老龄化问题，促进老龄事业和养老服务高质量发展”主题，深入各街（镇）、社区（村）开展视察调研、现场接待、座谈交流等多种活动。在活动中，人大代表一一记录群众诉求，累计征集到300多条关于完善养老服务体系、提升养老服务能级、建设老年友好型社会等方面建议。
同时，践行全过程人民民主基层实践站也成为广大人大代表联系服务人民群众的主阵地。2024年年底，浦东新区36个街（镇）和3个片区人大代表之家全部迭代升级为人大践行全过程人民民主基层实践站。浦东新区人大代表郁斐感慨道：“走进实践站，听着群众掏心窝子的话，才真正了解到他们最迫切的需求。这些来自一线的声音，是我们履职的重要依据。”
“三带三进”促联系
多元参与解民忧
浦东新区人大常委会相关负责人表示，今年各基层实践站广泛采用“三带三进”方式开展人大代表联系服务人民群众活动，即，组织代表带主题进站“广泛听”、人大专工委带议题进站“深入议”、职能部门带服务进站“及时办”，除人大代表之外，还邀请区政府有关职能部门、村（居）代表、专业人士等多元主体参与，形成多方协同解决问题的强大合力。
“前期通过线上线下收集到一批群众意见，不少居民比较关心老年人陪诊服务规范化问题，对费用标准、准入资格等方面都存有疑虑。”在金杨新村街道举行的活动中，浦东新区人大代表姚燕芳刚抛出问题，浦东新区民政局相关负责人就作了政策解读：“目前，上海市已经印发了陪诊服务试点方案，后续民政部门将及时总结各区在陪诊人员培训、服务标准、价格等方面的试点经验，做好这项工作的规范。”“那费用会不会很高？普通老人能承受得起吗？”居民代表追问。“随着服务量提高了，相信价格会有一定调节。”有关职能部门负责人的现场回应，让在场居民吃下了“定心丸”。
有居民代表兴奋地说：“以前提意见总感觉石沉大海，现在代表们不仅认真听，还带着职能部门来现场解答，我们的声音真的被重视了！” 这种多元参与的模式，实现了民意收集更精准，问题解决更高效。
闭环机制保落实
常态服务暖民心
问题建议提得出，更要能落实。为了让群众的期盼有着落、有回应，确保民意落地有声，浦东新区人大常委会正加快建立完善人大代表建议和民情民意“收集—分类—督办—反馈”全链条闭环机制，持续加强跟踪办理，增强人大代表联系群众的实效。
每次活动结束后，浦东新区各级人大都会及时梳理分类收集到的意见建议，推动意见建议的分级分类闭环处置。例如，涉及街（镇）、自贸区片区事权范围的，基层人大可通过组织人大代表提出建议，或按程序交属地职能部门处置解决；涉及区级或市级事权的，可通过组织人大代表提出建议、立法需求，交区人大专门委员会、区人大常委会工作委员会纳入调研报告等方式，积极推动问题解决。
浦东新区人大常委会相关负责人表示，如今在浦东新区的各个实践站点，人大代表接待、协商议事、建议反馈等活动已成常态。群众只需走进基层实践站、代表联络站、点或登录线上人大代表“家、站、点”等，就能找人大代表反映问题、提出建议。
“以前觉得民主离我们很远，现在每个月都能和人大代表面对面，自己提的建议还能推动问题解决，这就是实实在在的民主。”不少居民表示，定期到全过程人民民主基层实践站找代表、吐心声、议治理正慢慢成为习惯。