本报讯 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是全过程人民民主的重要实践平台,也为实行全过程人民民主提供制度和法治保障。
“‘十四五’时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,人大工作取得新的成就,人民代表大会制度更加成熟、更加定型。”日前,在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐介绍,2021年3月以来,全国人大及其常委会制定法律35件、修改法律62件次,通过有关决定、决议34件,进一步健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度。
全国人大及其常委会坚持人民主体地位,不断健全完善吸纳民意、汇集民智的工作机制,夯实人大工作的民意基础。宋锐介绍,2021年3月以来,共有127件次法律草案向社会征求意见,收到40多万人次提出的119万条意见建议,其中很多得到研究吸纳,体现在有关立法中。全国人大常委会法工委设立了54个基层立法联系点,发挥立法听取民意“直通车”作用,这也成为践行全过程人民民主的一个重要窗口。在加强常委会同代表、代表同人民群众的联系方面,每年组织代表1700余人次开展集中视察,1800余人次参加专题调研。代表还就地就近参加代表小组、代表之家、代表联络站等活动,直接和群众联系,听取和反映群众的意见建议,依法推动解决群众关心的突出问题。
宋锐介绍,四年多来,全国人大及其常委会贯彻落实党中央决策部署,依法行使监督职权,推动“十四五”规划落实落地。一是围绕大局加强财政经济工作监督。每年的人民代表大会要审查批准年度计划、预算,将“十四五”规划的部署要求体现落实到年度各方面工作中。二是突出重点听取审议专项工作报告。围绕“十四五”规划确定的创新驱动发展、区域协调发展、金融工作、粮食安全等重大部署,听取审议相关工作报告。三是确保重大改革和决策于法有据、顺利实施。如贯彻落实党中央决策部署,以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日,作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。四是围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研。分26个专题,由10余位全国人大常委会副委员长带队、专门委员会和常委会工作机构共同参加,深入基层和一线开展调研。
宋锐介绍,“十四五”时期,全国人大及其常委会贯彻和践行以人民为中心的发展思想,通过依法行使职权,回应人民对美好生活的向往。
在立法工作方面,制定无障碍环境建设法,依法保障老年人、残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。制定学前教育法,回应人民群众对学前教育普及普惠安全优质发展的期盼。统筹推进传染病防治法修改和突发公共卫生事件应对法制定,强化公共卫生法治保障。
在监督工作方面,进一步提升监督质效,推动解决一批实际问题。听取审议关于考试招生制度改革情况报告,提出扩大优质教育资源供给、推动学生健康成长、促进教育公平等建议。听取审议关于反家庭暴力工作情况报告,促进家庭和谐、社会稳定。听取审议关于精神卫生工作情况报告,特别是关注青少年心理健康,提升精神卫生服务水平。听取审议推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护、推进托育服务等工作情况报告,开展建立长期护理保险制度情况专题调研等,推动解决群众关心的“一老一小”问题。持续监督生态环保、公共资金资产管理、执法司法等领域的突出问题,推动有关方面改进工作、完善制度,更好保障和改善民生,维护社会公平正义。 (本报综合)


