■ 李 霞 （山东）
2025年以来，山东省枣庄市山亭区人大常委会以学习贯彻新修改的代表法为契机，积极践行全过程人民民主重大理念，探索实施“重政治引领、重人文关怀、重监督管理、重作用发挥”的“四重工作法”，有效激发了代表履职新活力，为全区经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。
重政治引领 把稳履职之“舵”
明确政治方向。人大是党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求，山亭区人大常委会始终把政治学习摆在首位，严格落实“第一议题”制度，重点加强对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、宪法法律知识的学习，筑牢代表履职的思想根基。
服务中心大局。紧扣全区“重点工作攻坚突破年”等决策部署，征求代表意见建议，制定出台区人大常委会关于服务助力“重点工作攻坚突破年”的实施意见；组织代表深入项目建设一线、企业生产车间、防汛前沿等地视察调研，有力推动区委决策部署落地生根、见行见效，确保各项工作始终与区委同心同向、同频共振。
健全制度机制。始终将党的领导贯穿人大工作各方面全过程，建立健全向区委请示报告制度，凡属人大工作中的重大事项、重要部署、重点任务，均第一时间向区委汇报。完善党对人大代表工作的领导机制，把好代表推荐、选举、履职各环节政治关，推动代表队伍建设始终沿着正确政治方向前进。
重人文关怀 凝聚履职之“情”
搭建履职平台。坚持“建管用”并重原则，大力推进“家站室”平台体系建设，强化资源集约利用，按照“1家2站多室”的模式布局，高标准建设区级人大代表之家1个，镇（街）人大代表之家10个，向社区、村居、企业延伸建设代表联络站18个、代表工作室17个。探索建立全过程人民民主基层单元，打造山亭区人大专门委员会基层实践站（点）。这些阵地建设集“宣传制度、服务群众、履职培训”三大功能于一体，切实打通服务群众“最后一公里”。
拓展联系渠道。全面实行“‘码’上找代表、有事马上办”机制，群众通过扫描二维码即可直接向代表反映诉求；开展走进“市民热线—人大之声”直播间活动，听民声解民忧。将每月10日确定为“选民接待日”，组织人大代表与选民面对面交流。特别是创新实施“人大代表进网格”工作，推动全区987名各级人大代表全部下沉至691个基层网格，使代表履职力量深度融入基层社会治理体系，实现联系群众“零距离”。2025年以来，已累计接待选民3500余人次，收集意见建议240余条，推动解决群众关心的民生实事30余件。
厚植为民情怀。坚持深入群众、倾听民声、汇聚民意，把人民对美好生活的向往作为工作目标，重点关注全区十件民生实事项目、生态环保、农村供水运营与管护、乡村振兴等民生工作，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众心头之盼，以“时时放心不下”的责任感帮助群众解决“事关安全”的大事、“鸡毛蒜皮”的小事、“愁眉苦脸”的难事，组织代表开展“微视察”“深调研”，深扎根、察实情、求实效、暖民心，推动每一项惠民政策落地生根，把实事办到群众心坎上，托起群众的“微幸福”。
重监督管理 提升履职之“责”
细化工作职责。详细规定人大代表在人代会期间的工作和闭会期间的活动。明确要求人大代表要积极参与“一府一委两院”工作、参加视察调研和建议督办，通过代表“家站室”开展联系群众和接待选民活动，要积极参加学习培训，主动登记履职情况、完善履职档案，要向原选区选民报告履职情况等。
强化日常管理。打造“线上+线下”双课堂学习模式，开展政治理论专题研修班，提升代表政治素质，确保人大代表的政治性和纯洁性。建立健全“三簿一册一档案”（代表活动登记簿、联系选民登记簿、建议办理登记簿，人大代表花名册，人大代表履职档案）管理机制，实现代表日常管理精细化、制度化。
“硬化”考核运用。通过组织选民评议代表、代表之间互评等方式，对连续获评优秀、群众广泛认可的代表，给予公开表彰并优先推荐连任；群众评议结果较差的，由常委会进行警示谈话，并针对性提出履职改进要求。对履职不力、群众不满意、连续两次无故缺席人代会的人大代表，建议不再提名。
重作用发挥 彰显履职之“效”
靶向监督强实效。在总结“履职亮屏、靶向监督”工作经验基础之上，创新开展了“三清单一评议”活动。对照政府工作报告目标任务、票决民生实事、代表建议“三张清单”，制定170项监督事项清单，进一步明确区政府职能部门目标任务。组织全区人大代表，深入部门、镇街和项目一线调研视察、跟踪督办，详细了解部门“三清单”工作任务进展情况，进行实时监督、跟踪监督。举办“局长代表面对面”活动，就收集的人大代表和群众反映的情况和问题，对政府组成部门进行集中问询，有效增强了监督刚性和政策落实透明度。
代表建议提质效。以“双联双争双评”“代表进网格”“双进”等活动为抓手，组织全区人大代表下网格、入社区，找准群众需求“小切口”，精准提炼形成一批高质量的代表建议。建立健全“清单+台账”式管理制度，通过常态化调度、代表集中视察、“回头看”等方式全程督办。组织开展办理工作专项评议，邀请提出建议的人大代表和群众代表对承办单位的办理态度、沟通情况、落实效果进行“背对背”评价。评议结果公开并纳入部门绩效考核。形成“选题—提出—交办—督办—评议”的全流程闭环工作机制，确保了代表建议提得准、办得实、效果好。
实践活动固长效。创新推行“代表+政务服务”模式，助力优化营商环境；推广“代表+合作社+电商”助农机制，拓宽农产品销售渠道。切实有效促进政府依法行政、提升效能，代表履职尽责、为民代言。相关实践活动和经验做法，如以人大监督赋能生态提质、法治护航民营经济发展、创新代表履职“学、通、议、评”模式等，已在国家、省、市媒体刊发。
（作者系山东省枣庄市山亭区人大常委会主任）