■ 本报通讯员 徐鸣谷

近日，在江苏省高邮市人大常委会举办的“人大代表讲坛”上，高邮市人大代表、甸垛小学校长李小倩讲述了她如何从一个“拿粉笔的人”，变成了全镇“家底”的守护者。

一个教书的人，怎么跟国有资产监管打起了交道？这还得从2024年说起。那一年，汤庄被确定为全市建立镇政府向镇人大报告国有（集体）资产管理情况制度的试点乡镇。2024年9月，汤庄镇人大组织人大代表开展专题视察，李小倩随着大家来到沙堰供销社的旧址。这个供销社当年是高邮的示范社，改制撤销后就一直闲置。房子常年锁着门，墙皮剥落，院子里长满了草。像这样因区划调整、单位撤并形成的闲置资产，在汤庄还有不少，分布散、年代久，有的连产权证都没有。回来的路上，李小倩心里一直放不下：“这些资产是全镇人民几十年攒下的家底。如果因为管理不善流失了、贬值了，怎么对得起选民的信任？”从那天起，这位校长代表给自己“排了课”。财政术语听不懂，她就一趟趟跑财政办，从“固定资产”“无形资产”这些基本概念问起。去得勤了，财政办的同志老远看见她就笑：“李校长又来上课了。”光听还不够，她又在手机上建了一个“国资学习”备忘录，把镇人大发的制度文件、省市的试点方案、每次视察的照片都存进去。晚上备课累了就翻出来看。从国有资产怎么分类，到盘活处置要走哪些程序，一条条啃下来。“就当学了门新课。”李小倩说。

两年多来，李小倩多次参加镇人大组织的国有资产管理视察和审议。2025年年初列席镇人代会时，她第一次看到了全镇“家底”的完整报告，资产底数、盘活进展、存在问题，清清楚楚。她逐渐意识到，代表的职责不仅是“看见”问题，更是推动问题进入制度轨道、得到实质性解决。最让她挂念的还是沙堰供销社。视察之后，她多次追问进展，又跟着镇人大两次“回头看”。如今，那里通过公开挂牌出让，开发了“水岸银都”商住小区。破败的旧楼拆了，新楼房拔地而起。李小倩说：“一块伤疤终于变成了风景。”

供电公司三处闲置房产的盘活，李小倩也出了力，和几位人大代表联名提出了置换盘活国有资产的建议。如今新建供电所已投用，置换来的房产一处完成处置、收益到账，另外两处正在招商。最亲切的变化，就在她身边。甸垛小学搬迁后原校舍一直空着，她把情况写进审议发言，建议优先盘活教育条线的闲置资产。后来镇政府与中化学集团达成租赁协议，校舍被改造一新。“每次路过，都记得那些空教室，如今窗口重新亮起了灯。”李小倩说。从“追问”到“联名提议”再到“审议发言”，李小倩的履职方式越来越主动。

这段履职经历，让李小倩慢慢从“看不懂”变成了“看得懂”。她说，这背后是制度在托着代表往前走。她发现，镇人大早已搭建起一套完整的制度框架，让她的每一步监督都有章可循。会前视察制度化、意见交办闭环化、民意收集常态化的监督机制，让她提的每一件建议都有了回音。第一次专题报告时，代表们提出的20余条审议意见，镇政府在6个月内全部处理完毕。“监督不再是一阵风，而是长流水、不断线。”李小倩说，正因为有这样的制度保障，代表的履职才有了底气，一个“门外汉”才能变成“守护人”。

有人说，代表履职就是开会、举手，李小倩不这么看。她在履职路上看见了很多，也在这条路上想明白了一些事，资产的盘活，是看得见的变化；一名基层人大代表的履职觉醒，是走出来的。而她身后那套让人大代表“看得懂、说得出、推得动”的人大制度，正是这些觉醒和变化最坚实的托底。