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河南平顶山:“扫码入企”+“综合查一次” 规范化行政执法为企减负

■ 孙聪利

“感谢执法人员给我们耐心讲解法律、手把手教我们补齐材料,这样的执法让我们心服口服!”近日,河南省平顶山市海建物业服务有限公司负责人关君克为涉企检查点赞。

此前,平顶山市国防动员办公室联合市市场监管局借助“扫码入企”数字化平台开展跨部门“一业一查”,查实该企业未及时办理注册信息变更。执法部门摒弃简单处罚,依托 “执法+ 帮扶”模式现场指导企业补件办结变更手续。

“跨部门联合检查真正实现了‘一次入户、全面体检’,既减少了对企业正常经营的干扰,又通过事中精准帮扶筑牢企业合规的法治防线,大幅提升了监管质效和企业满意度。”平顶山市司法局行政执法协调监督科负责人张展图说。

为破解传统执法中多头检查、重复检查、随意执法等企业反映强烈的痛点难点问题,近年来,平顶山市司法局坚持法治引领、改革赋能、系统推进,以落实“扫码入企”机制为核心抓手,深度融合“综合查一次”试点工作,持续深化行政执法规范化建设,为经营主体松绑减负。

聚焦精准监管、阳光监管,平顶山市要求行政执法机关依法进入经营主体经营场所开展行政检查的,应当执行“扫码入企”制度,将检查主体、人员、内容、结果等数据按照规定上传至信息系统,实现执法全程留痕、阳光透明,让每一次检查都有迹可循;同步推行“综合查一次”,对同一检查对象的多个检查事项,尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围,实现“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业的打扰。

平顶山市市场监管局制定“扫码入企”工作指引,建立定期监测、基层指导、缺陷处置、整改问效“四项机制”,并开通“一栏两群”、热线电话,现场“一对一”指导90余次,确保基层执法人员熟练操作。同时全面梳理3407项执法事项,覆盖许可、检查、处罚全环节,依托平台实现任务报备、扫码核验、结果上传、企业评价全流程留痕,让每一次检查都透明可溯。截至目前,入企监测平台共报批备案“扫码入企”任务501条,涉企检查次数同比下降60%,建立跨部门联合检查23项,亮证执法、文明执法率达100%,企业满意度评价连续两个月高位增长。

为保障各项机制落地见效,平顶山市司法局牵头构建执法监督体系,联合市发展改革委、公安局等多部门组建攻坚专班,建立六项常态化工作机制。依托“豫企码”平台累计报备入企任务2万余条,通过绿、黄、红三色动态监管码,对违规检查行为标注预警,企业可一键投诉维权。全市系统梳理30个执法领域571项检查事项,聚焦执法顽疾细化整治举措,通过制发监督意见书、工作提醒函等方式,刚性规范执法行为,推动行政执法提质增效。

(据《平顶山日报》)

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