■ 本报通讯员 安月琦
从尧都云商产业园跳动的数据大屏,到晋南钢铁绿色产线旁迸溅的火花;从“12345”热线另一头的应答,到陶寺遗址博物馆千年前的陶纹——2026年以来,山西省临汾市人大常委会把人大代表培训课堂搬进发展一线:聚焦新质生产力发展、传统产业改造升级、优化营商环境、尧文化传承保护四个重点领域,创新推行“以察代训”代表履职新模式,四期专题视察,一次一个主题,让代表既察发展成效,又练履职真功。
一堂“看得见、摸得着”的履职课
“以察代训”,既是专题视察,也是履职培训。如何让代表培训更加贴近中心工作、更加符合履职需要?临汾市人大常委会把集中培训与实地视察结合起来,把重点工作、重点项目和重要平台作为代表履职的实践课堂。活动前推送政策资料、邀请行业专家辅导解读,帮助代表吃透政策精神、把握工作重点;活动中统筹视察点、行程和交流环节;活动后梳理意见建议、转交督办,让学习培训与履职实践首尾衔接,突破了过去代表培训主要依靠集中授课、文件学习的模式,实现了培训资源与履职资源的有效整合。学用结合、察训一体,成为“以察代训”履职品牌的鲜明特色。
“这种培训很有创新性,也十分高效。”市人大代表、临汾警察学校副校长张敏之说,“代表自己到不同部门、企业调研,需要逐一联系、分别对接,环节多,时间和精力成本都比较高。‘以察代训’把培训内容、视察点和履职任务统筹起来,既节省了时间和资金,又能集中、深入地了解临汾市情,这样的培训看得见、摸得着、感受深。”
培训方式的改变,也带来履职视野的拓展。省人大代表、古县城镇小学党支部书记刘红丽说:“人大代表来自不同行业,对自己熟悉的领域了解较多,对其他重点工作的认识不一定全面。通过‘以察代训’,我们走出熟悉的工作领域,看到了全市发展大局,也更加清楚肩负的责任。”
从“坐在课堂里听”到“走到一线去看”,从“听情况”到“找问题、想对策”,代表培训由单向学习变为沉浸式实践,代表履职也由“各自熟悉一域”走向“共同关注全局”。
一路走、一路看、一路想
走进尧都云商产业园、临汾精品微短剧基地,数字技术与实体经济深度融合的场景扑面而来。市人大代表、临汾企融人力资源有限公司总经理巩磊说:“过去我们对数字经济、科技创新的了解,更多停留在概念和材料层面。走进产业园区、创新平台和微短剧基地,才能看到数字技术怎样进入产业、项目和企业,看到创新成果怎样转化为现实应用。”
在侯马建邦铸造、晋南钢铁、通才工贸等企业,市人大代表、山西风雷钻具职工喻仲珏近距离见证了临汾传统钢铁产业的转型蝶变:“三家本土龙头钢企主动扛起转型主体责任,深耕绿色低碳、智能制造领域,获评环保A类企业,超低排放改造、数字化设备升级、高端产品研发成效明显,为全市传统产业转型升级树立了标杆。”
在政务大厅和“12345”热线,代表们化身办事企业人员和普通群众,沉浸式体验办事流程,近距离感受审批服务、惠企政策落地的真实情况。“从一项业务、一个电话、一次服务中,能真切体会到营商环境的温度和效率。”刘红丽说,“既看工作成效,也看还有哪些环节可以优化。”在洪洞华夏司法博物馆、尧帝陵和陶寺遗址博物馆,代表们循着历史文脉,了解文物保护修缮、遗址活化利用和尧文化研究阐释情况。市人大代表、洪洞县二中教师任卫琴说:“尧文化中敬德、亲民、担当的精神,值得更好地融入学校教育和社会实践,让学生在了解家乡历史的同时增强文化认同和家国情怀。”
一次次现场察看、一次次体验交流,让代表们对政策的理解更加具体,对发展的观察更加深入。“以察代训”不仅创新了学习方式,也推动代表在学思践悟中提升发现问题、分析问题、提出建议的能力。
从“看了什么”到“该如何做”
代表们没有把目光停留在“看了什么、听了什么”,而是进一步思考“还缺什么、怎么办”。围绕新质生产力,市人大代表、兴荣供应链科技中心工程师秦延伟建议加强创新型、复合型人才培养和引进,推动高校、科研机构、园区和企业合作,让更多创新项目从园区走向市场;围绕传统产业,省人大代表、农民企业家邱玉河思考农业产业链统筹和要素保障,希望加快新技术新装备推广,提升农产品附加值,带动更多农民增收;针对营商环境,张敏之建议健全涉企诉求闭环办理机制,明确受理、转办、反馈、跟踪各环节,推动部门信息共享和协同服务,减少企业多头跑、重复问;关于尧文化,市人大代表王斌斌呼吁系统梳理尧文化资源,深入挖掘其历史价值和文化内涵,创新宣传方式,塑造具有鲜明地域特色的文化品牌,推动文化资源优势更好转化为产业发展优势。
这些意见建议,既来自代表在园区、企业、窗口中的所见所闻,也来自平时联系群众、立足岗位形成的思考。视察结束后,代表们把现场所见、企业诉求和基层思考转化为意见建议,市人大常委会相关工作机构梳理汇总、统一转交市政府及相关职能部门研究办理,并加强跟踪督办,形成“视察发现问题、代表提出建议、部门研究办理、人大跟踪问效”的工作闭环,让培训所得转化为建言成果,让视察所见转化为履职实效。
以察促学、以察促思、以察促干。察的是市情民意,练的是履职本领,汇聚的是发展共识。这个具有临汾特色的代表履职品牌,正在一次次深入一线、倾听民声、务实建言中不断丰富内涵,让培训课堂与发展现场深度融合,让人大代表与中心工作同频共振,推动人民代表大会制度优势更好转化为高质量发展的治理效能。


