■ 操 坤 （江西）

江西省黎川县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，建立健全“人大代表+网格化履职”机制，充分发挥人大代表来自基层、与群众联系密切的优势，推动全过程人民民主进一步在基层落地生根，以基层“小网格”激发代表履职“大活力”。

组建小网格 汇聚大力量

构建代表履职基本单元。黎川县人大常委会坚持从实际出发，精准合理划分网格、科学划定职责，让人大代表网格化履职行有依据、做有方向。一是合理划分代表履职“责任田”。按照选区和就近就便、相对均衡的原则，将全县各级人大代表全部编入相应网格担任网格员，为编进网格的人大代表划定联系相对固定的群众户数和人口数，将代表联系群众有效嵌入网格管理，组织代表积极投身乡村振兴、创文巩卫、基层治理、项目建设等工作一线，实现从“最后一公里”推进到“最后一米”的深化服务。二是科学制定代表履职“任务书”。制定《人大代表进网格工作职责》《人大代表进网格工作流程》，明确每一名代表进网格的具体任务、工作流程等有关要求。年初为代表发放网格联系卡，注明联系群众情况，记录进网格履职情况；乡镇人大代表联络站悬挂代表进网格岗位牌，向群众公示人大代表进网格情况；代表就职责清单的主要内容作出公开承诺、接受群众监督，在吹响代表深入网格“集结号”的同时，树好工作“风向标”。

制定小清单 展现大作为

搭建代表高效履职平台。黎川县人大常委会坚持一切从群众利益出发，将群众诉求清单化、项目化、责任化，推动人大代表进网格实打实解决群众急难愁盼问题。一是“点单式”服务提升履职效能。依托代表网格化联系服务群众体系，按照“基层所需、群众所盼、代表所长”的原则，执行“群众发单、网格理单、代表领单、乡镇核单”的人大代表服务群众“四单制”，网格长每月将收集到的群众意见建议整理出需求清单，采取代表自愿认领和乡镇人大安排相结合的方式，组织代表解决群众诉求，做到每月一收集、一处理、一核查，有效提升服务群众质效。二是“闭环式”管理强化责任落实。结合人大代表进站接待选民等活动，常态化组织代表积极下沉网格，领单服务群众，面对面了解群众关切，近距离回应群众期盼。代表能够解决的事件直接在网格内办理，代表无法解决的，转至乡镇或有关职能部门在规定时限内监督解决，乡镇层级无法解决的，将筛选后具有广泛性和代表性的问题，通过代表建议或议案的形式向县人大常委会上报，形成“群众有诉求、代表有落实”的闭环处理。

运用小积分 激发大能量

健全代表履职考核体系。黎川县人大常委会坚持结果导向，对代表网格化履职开展全面细致考核，确保代表进网格沉得下去、群众满意感获得感提得上来。一是积分制管理激发履职活力。制定《人大代表履职绩效考核办法》，将代表进网格履职情况作为代表履职绩效考核的重要组成部分，建立人大代表“一人一档”网格化履职台账，以一年为一个积分周期，代表帮办一件实事记1分，每年至少需记12分，全程详实记录代表参与网格内的各项活动，并归档保存至代表联络站，充分调动代表服务群众的主动性、自觉性。二是全过程考核倒逼工作提质。建立季度一小考、半年一中考、年底一大考的“三个一”考核机制，对代表网格化履职开展全过程、跟踪式考核。每季度召开一次代表网格员履职情况分析会，研判分析代表网格员收集到的意见建议以及实事办理情况。半年公示一次代表进网格履职情况，听取群众意见。年底对积极履职的代表进行表彰，对表现落后的代表进行提醒，切实推动代表力量成为推进基层治理现代化的重要助力。