■ 孙慧娟

近日， 72岁的张桂香终于拿到了居住房屋的产权证。

张桂香是山东省济南市槐荫区青年公园街道小纬六路95号院党员代表，她居住的小纬六路95号院以及经七路571号院，都是建于20世纪90年代初期的回迁居民院，其中有15户居民入住多年却因为种种原因，一直未能拿到房屋产权证。

面对居民诉求，槐荫区青年公园街道党工委充分发挥党建引领作用，协调信访、房管等部门组成工作专班，针对此类证件的办理“抽丝剥茧”，整理出一套针对历史遗留问题，合法合规、有效解决的党建“方法论”，为百姓圆了梦。

一摞厚厚的“文书”

小纬六路95号院作为建于20世纪的回迁居民院，至今已居住了几代人。

“前面东户的张阿姨家，现在是第三代子孙居住；李大娘家的这间房屋，是去世的公婆留下来的……”因为跑房本手续，青年公园街道平安建设办公室负责人、街道党工委第二党支部党员李佳明对这里轻车熟路，哪门哪户都门儿清。“在这样的老旧小区，老百姓的幸福生活浓缩在这本关乎子女后代继承的‘大红本’里。”李佳明说，“作为一名为百姓服务的基层党员，这件事儿就像压在心上的一块大石头！”

“也是这样一个艳阳天，党员同志们进家门，承诺给我们操持房本的事儿。”张桂香感慨万千，坐在院子里晒太阳的老住户们也回忆起几年前的那一阵阵敲门声。

“同志，你们也得谅解我们这些老人，我们一辈子攒下的房，就为了给儿孙留点家产。”

“我们入土前还能拿到房本吗？”

2021年4月的一天，李佳明带着街道、社区和职能部门的党员展开走访，倾听群众诉求。

走访的日子里，街道党工委与多个职能部门展开“支部共建”，共同商议、取证、查阅历史资料，搜集同小区已拿到房本住户当年的办理情况，坚持特事特办，明确问题堵点，多次与区住建局、区自然资源局等相关单位召开专题协调会，一步步协调解决过程中出现的问题……

“这几年，党员同志们上门了几十次，前前后后拿着一些‘跑部门’的文书，给我们说明情况，找一些老人了解当年的房本办理手续。”张桂香作为小区的党员代表，用手机记录了几年间的对外公文、书信、契约等。她感慨地说：“得有上千份！”

合法合规“抽丝剥茧”

办理一张房产证，为何如此艰难？

“证难拿，难就难在末端环节需要解决前期的历史遗留问题，而这些问题又涉及多个部门，复杂多样。相关部门要本着为百姓负责的态度，让每一个环节都合法合规。”李佳明边说边展示着近几年用于“大红本”办理的相关文件、手续。

报表上报过上百次的难题记录、纸面上老百姓按下的红手印、上千条政策解析、不动产转移登记涉税事宜说明文件、近100份会议纪要……

李佳明将一些重要文件全部归档留存，一些作废的文件已落了灰，但他还是舍不得扔掉，“每一份文件都是一份心血，也是日后处理此类证件业务的样本。”

“你看这里，8户办证涉税问题的证明。关于这种税务问题，一个小数点都不能错。”李佳明从厚厚的资料中摊开几张标有红字、按满手印的文件说道，“一定不能给老百姓留隐患，必须合法合规！”

“怎样才能合法合规？”

李佳明介绍，街道党工委通过法院设立的诉讼服务工作站，将涉及房本事宜的纠纷预警至槐荫区法院，希望得到专业法律支持。槐荫区法院行政（综合）审判庭庭长张代蕙以“法行槐荫”志愿者的身份参与街道党工委的“结对帮扶”，展开联合调解。考虑到该起纠纷敏感复杂，槐荫区法院还邀请“代表来了”法院工作站的驻院人大代表董素珍一同前往，在法官指导下化解纠纷，参与见证。

党建“方法论”连通大民生

“我们还需要准备啥？还要等到什么时候？”张桂香代表小区居民发问。

“房产证办理是一项严肃的法定程序，需依据购房合同、单据及原始资料等，从法律角度进行认定、推动后续程序，大家一定要有耐心。”张代蕙耐心细致地向群众解释。

“也要对我们有信心，我们是真心实意想办成这件事。”街道平安建设办公室工作人员安抚居民的情绪。

调解现场，街道党工委党员、槐荫区法院工作人员、小区党员代表、居民代表共同商议有关房产证办理的问题。张代蕙帮助提出问题的党员代表梳理分析其各自面对的不同难题，向居民讲解房产证办理流程及所需准备的相关材料等，之后就15户居民房产证办理过程中遇到的共性、个性问题及相关处置政策、办法等从法律角度进行了分析研究。

各部门共同努力，逐步克服历时长、资料少、取证难等难题，一步步协调解决办证问题。日前，15户居民终于拿到了“迟到”近30年的房产证。

几年的“抽丝剥茧”，青年公园街道党工委也从中总结提炼了一套党建“方法论”——坚持党建引领基层治理，锚定“‘青’心服务，幸福老城”目标定位，对辖区内管理服务资源进行“一张网”式整合，推动访源、诉源、警源三源共治，打破“治理孤岛”，联通基层治理“大民生”。

（据《济南日报》）