第03版:理论实践 上一版 下一版  
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坚持以人民为中心 依法履职行权

■ 伍昆山 (陕西)

近年来,陕西省汉阴县人大常委会紧扣“人民”二字,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,着眼经济社会发展大局,依法履职行权,强化代表服务保障,提升县镇一体规范化制度化建设,用实际行动为深入诠释好“全过程人民民主”打下了坚实基础,形成了富有汉阴特色的生动实践。

坚持党的领导,坚定“正确方向”。县人大常委会牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终强化政治引领,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展党史学习教育活动,常委会党组班子带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持以政治学习指导工作实践,以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉,不断砥砺初心使命。认真贯彻落实党委决策部署、执行党委决定,自觉做到重大问题、重大事项、重要活动及时向党委请示报告,赢得党委支持,坚决做到党委决策部署在哪里,人大工作就跟进到哪里,真正做到了与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

打造监督闭环,做好“民生答卷”。县人大常委会始终坚持把保障民生、改善民生、发展民生的工作作为监督的重点,有力推动了民生短板问题的解决。先后对城市建设管理、职业教育、校园周边环境综合治理、校园安全等40余项民生工作开展专题调研或视察,有针对性地听取和审议工作报告,提出推进工作的意见和建议,推动解决了一大批群众关心的操心事、烦心事、揪心事。自觉践行习近平生态文明思想,恪守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极回应广大群众对良好环境的热切期待,围绕农村环境综合整治、河湖长制开展调研,听取审议了政府专项工作报告,推动全县水污染防治取得新成效,切实营造出天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的生态环境。

优化代表服务,提升“履职水平”。县人大常委会树牢以人民为中心的发展理念,加强和改进代表工作,不断推进新时代代表工作走深走实。围绕“321”基层治理模式出台实施方案,着力打造“局长·代表面对面”、代表履职“四责”工作法和“五个日”活动三张名片,引导代表深度融入“321”基层治理,高效推动基层管理服务精细化。深入推进人大代表联络站规范化建设,指导培育完善代表工作室建设,组织动员全县各级人大代表带着责任、带着使命进站倾听民声、收集民意,经常性开展民生实事项目征集、向选区选民述职和接待选民等集体活动,催生了一大批愿履职、敢履职、会履职的人大代表。以“内容高质量、办理高质量、落实高质量”为目标,积极探索“三访三评一公开”办理机制,建立健全重点代表建议领衔督办制度,双向发力,压实责任,通过检查督办、专题视察、专项报告等形式,全力打好代表建议办理“组合拳”,促进办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

强化自身建设,保持“走在前列”。常委会党组突出党建引领,认真贯彻落实党的十九大关于加强“两个机关”建设的部署要求,坚决贯彻执行民主集中制原则,专题研究党建工作意见和党组、支部年度工作计划,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度,认真抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的贯彻落实,坚持问题导向,通过集体学习、专题讨论、党课辅导、对照检查等方式,达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的,促进全面从严治党向纵深推进。同时,坚持县镇人大工作一体化,实行常委会领导联系指导镇人大工作制度,实施《汉阴县镇人大工作积分制创先争优办法》,指导各镇开展镇人大“四同一建设”和镇人大工作特色示范镇创建,激励镇人大工作提质增效、守正创新,引导各镇人大把精力聚焦主业、把职责履行到位。

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