■ 杜 虎 石刚民 （湖南）

近年来，湖南省临湘市人大常委会牢固树立“以人民为中心”的发展思想，将代表建议办理工作放在突出位置，探索实行代表建议办理“大会交账”，让每一件建议都得到及时办理，让每一项办理措施都得到有效落实，让群众的“急愁难盼”问题都得到妥善解决，形成了可借鉴、具有较强辨识度的人大工作品牌。

代表发声“提得准”。一是主动引导。市人大常委会多频次、多方位组织开展工作视察、专题调研、专题座谈、执法检查等活动，邀请代表走进一线、深入一线，广泛听取和收集人民群众的意见和建议，引导代表提出既符合法律法规及政策规定，又具有针对性和大局性的意见建议。二是贴近民生。代表在深入调研和思考的基础上，精心撰写的建议内容大都围绕大局、贴近民生，坚持问题导向，来自基层一线。三是协助把关。每次召开代表大会，市人大常委会都安排专班对代表所提意见建议进行把关或协助修改完善。临湘市十八届人大一次会议期间，共对代表建议逐条把关修改140余件次，对不符合法律政策和相关要求的建议及重提已解决的建议及时进行筛除，并将相关情况及时向代表反馈，确保代表建议真正“提得准”。

精准分类“交得细”。一是制定方案、分类管理。制定出台《临湘市人大代表议案建议办理工作优化方案》，建立代表议案建议办理工作联席会议制度，初步筛选，确定办理类别，把综合性强、涉及面广、问题反映较为集中的代表建议列为重点督办建议。二是召开会议、统一交办。对于划分好类别的代表建议，经提请主任会议审议通过后，召集“一府一委两院”和代表建议涉及单位主要负责人召开联席会议，进行统一交办和检查调度。三是压实责任、集中交办。将分类好的代表建议以函件形式交市政府办理，市政府在大会闭幕后两个月以内召开全市代表建议、批评、意见交办大会，落实交办单位和交办责任，并要求各承办单位做好“五个规定动作”，即召开党组会领任务、与代表见面沟通、研究建议落实方案、邀请代表参加视察、办理结果回复代表，确保代表建议真正“交得细”。

强化责任“督得严”。一是人大督办。市人大常委会创新建议督办机制，建立“主任领衔督办、委室统筹督办、代表上门督办、大会交账督办、定期通报督办”五项督办机制，升级打造为代表建议办理工作品牌。二是代表督促。强化代表主体作用，加强与代表的联系与沟通，邀请代表参加多种形式的代表建议办理视察调研活动，组织代表到承办单位面对面讲、面对面议、面对面评，“零距离”沟通，督促有关建议办理部门尽快落实承诺解决的问题，确保了代表建议真正“督得严”。