■ 本报通讯员 李传洲 李 江
乡镇人大工作是地方各级人大工作的基础。近年来，湖北省当阳市把加强镇（街道）人大规范化建设，作为加强和改进镇（街道）人大工作重要内容来抓，有效破解了人民代表大会制度在基层的现实难题，全市人大工作迸发出无限生机与活力。2021年，被湖北省人大常委会认定为乡镇人大规范化建设的“当阳样本”。
贯彻执行条例 规范履职基础
“周代表，今年瓜蒌行情不错，我邻居在你们合作社支持下种了3亩地，除去成本净赚14000元，我也想加入合作社，你敢承诺最低保护价收购吗？”在当阳市草埠湖镇台渡代表工作室，选民与瓜蒌专业合作社负责人、镇人大代表周德银面对面就发展产业增收“打擂台”。这是该镇人大代表在年末述职评议后、接受选民询问的真实一幕。选民问得较真，代表答得实诚，一场红脸出汗的问政会，变成了选民和代表之间的沟通交流会。
在当阳市，乡镇人大工作呈现出了一片新景象——谋划产业发展时，代表们积极建言献策；组织学习培训时，代表们踊跃参加；召开人大会议时，代表们看得仔细听得认真议得热烈……这一切的背后，是当阳市人大常委会贯彻落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》（以下简称《条例》），不断加强乡镇人大规范化建设的生动实践。
各地在严格执行《条例》、加强规范化建设的同时，紧密联系实际，广泛创新实践，形成了一些富有特色的工作亮点。草埠湖镇建立了代表述职评议长效机制，每年分批组织不同层级的代表到选举单位述职，接受选民询问，这一典型经验被全国人大办公厅《代表联络》专报推介；河溶镇践行全过程人民民主，开展民生实事票决，推动民生实事项目16天圆满完成；王店镇将“听取镇政府组成人员履职报告”列入大会议程，镇长、副镇长就一年的履职情况向全体代表进行述职，接受代表监督；庙前镇采取主席团成员、承办单位和代表“三见面双评议”的模式集中督办建议办理。
“虽然现在对乡镇人大工作要求很高，但如今都是专人专职专责，而且工作要求明确，跟以往相比，工作好开展了，获得感就更强了。”庙前镇人大副主席林雪霜说。
搭建平台载体 提升工作实效
热心群众周云在市特殊教育学校附近看见了一处黑臭水体，影响了周边环境和城市形象，正愁不知怎么反映情况，就在回家路上看见了“手机点一点，代表在眼前”的宣传海报，抱着试一试的态度点开留言板，找到当阳市人大代表孙永成反映问题，让他没有想到的是不到10分钟就接到了代表的回复电话，第二天挖机就对此处进行了清淤整治。这是当阳市人大常委会努力把代表接待群众活动做细做实，通过多种方式畅通代表联系服务群众“最后一公里”的一个缩影。
2020年以来，当阳市人大常委会持续打造代表履职服务平台升级版，通过设立“代表留言”栏目，开发搭建了“手机点一点，代表在眼前”的线上“扫码找代表”微信平台，让群众在手机上通过人大代表履职服务微信平台可以随时随地与代表开展互动交流进行沟通。
在当阳市人大常委会代工委主任陈春丽看来，建好平台能有效夯实人大规范化建设基础。她介绍，自2016年以来，当阳市积极探索打造人大代表履职服务平台和代表工作室“两个平台”，制定完善《关于加强市人大代表小组活动的规定》《关于加强人大代表工作室规范化建设的指导意见》《关于做好市镇两级人大代表履职服务平台建设管理的通知》等文件。
目前，当阳市10个镇（街道）按照“五规范”和“六有三公开”的要求，建成41个规范化代表工作室；通过突出专人管理、分类培训、信息录入、适时维护四个“到位”，实现了人人能够进入平台、人人登记履职情况、人人入室开展活动的目标，提高了代表履职效能。
“平台的建立，既拓宽了代表知情知政渠道，也实现了人大代表和选民的‘零距离’。”提起“两个平台”的创建，玉泉街道人大工委主任杨琴深有感触地说，看着反映的事都能有回音，“有事找人大，有困难找人大”已经成为玉泉老百姓的共识。据不完全统计，近六年来，当阳市、镇两级人大代表通过“两个平台”收集反映问题和建议2036条，已解决1452条，为民办实事达900多件，涌现出60多名基层优秀人大代表被《人民代表报》《楚天主人》《三峡日报》和当阳电视台《人大在线》等媒体和栏目宣传推介。
深化代表行动 展现代表作为
2021年7月，“中国好人榜”上榜人物名单揭晓，当阳市人大代表、民天米业有限责任公司总经理尚春霞光荣上榜。尚春霞积极参与精准扶贫和乡村振兴，是当阳市深化“代表行动”、发挥代表作用的真实写照。
2020年，当阳市人大常委会依托“两个平台”，以“产业振兴”和“生态振兴”为切入点，重点突出主导产业优化升级、美丽乡村建设“两大主题”，把“代表行动”各环节工作与全市乡村振兴有机融合，扎实开展“代表行动”。各镇（街道）人大积极组织开展《湖北省乡村振兴促进条例》贯彻实施情况执法检查，列出问题清单53条，分别交本级和市级政府及相关部门整改落实，促进乡村全面振兴。
2021年，当阳市人大常委以“优化营商环境”为切入点，扎实开展“聚焦优化营商环境、人大代表在行动”活动，各镇（街道）人大共收集意见建议85条，汇总整理形成代表建议12条，经过转交办理，有效促进了营商环境的改善。各镇（街道）人大积极配合开展专题调研，形成《关于我市优化营商环境工作的问题与建议》的调研报告，供市委决策参考，以“代表行动”助力打造“全省最优、宜昌第一”的营商环境。
今年，当阳市人大常委会以“三在三争”为切入点，突出“在选区选举单位，争做践行初心的表率；在代表工作平台，争做依法履职的表率；在本职岗位一线，争做建功立业的表率”主题，组织全市各级人大代表开展“聚焦‘两全’、三在三争”活动，充分凝聚起人大代表的思想共识，汇聚服务发展的磅礴力量，进一步推动“代表行动”出新出彩。